А К Т
по результатам контрольного мероприятия
с. Богучаны 25.11.2020 г.
На основании приказов финансового управления администрации Богучанского района от 29.09.2020 № 61-од «О назначении плановой камеральной проверки», от 05.11.2020 г. № 69-од «О приостановке проведения камеральной проверки» и от № 70-од от 17.11.2020 г. «О возобновлении проведения камеральной проверки» начальником отдела муниципального финансового контроля Косолаповой Татьяной Владимировной и специалистом 1 категории отдела муниципального финансового контроля финансового управления администрации Богучанского района Прутовых Инной Александровной проведена плановая камеральная проверка (далее – проверка) в отношении администрации Белякинского сельсовета.
Правовое основание проведение проверки:
- на основании пункта 3, 5 статьи 265, стаей 266.1, 267.1, 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – Бюджетный кодекс).
Срок проверки: с 14 октября 2020 года по 03 ноября 2020 года, с 17 ноября 2020 года по 25 ноября 2020 года (22 рабочих дня).
Проверяемый период – 9 месяцев 2020 года.
Субъект проверки – администрация Белякинского сельсовета. Юридический и фактический адрес: 663453, Красноярский край, Богучанский район, п. Беляки, ул. Школьная, д. 22, ИНН/КПП 2407004919/240701001, ОГРН 1022400594325. Глава Белякинского сельсовета за проверяемый период – Паисьева Валентина Абрамовна.
Тема проверки: Проверка осуществления расходов бюджета Белякинского сельсовета на реализацию мероприятий муниципальной программы; проверка осуществления расходов на обеспечение выполнения функций Белякинского сельсовета и их отражения в бюджетном учете и отчетности; проверка соблюдения целей, порядка и условий предоставления межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение; проверка исполнения бюджетных полномочий по администрированию доходов Белякинского сельсовета.
Основные вопросы, подлежащие изучению в ходе проверки:
- бюджетный процесс в Белякинском сельсовете;
- доходы бюджета Белякинского сельсовета;
- муниципальная программа;
- расходы бюджета Белякинского сельсовета;
- оплата труда работников бюджетной сферы;
- учет расчетов с подотчетными лицами;
- учет горюче-смазочных материалов;
- дебиторская/кредиторская задолженность;
- соглашения.
Проверкой установлено:
Бюджетный процесс в Белякинском сельсовете.
В администрации Белякинского сельсовета утверждено положение о бюджетном процессе решением Белякинского сельского Совета депутатов от 04.10.2013 года № 23-24 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Белякинском сельсовете», с внесенными изменениями от 15.09.2017 года № 19-19(далее - Положение о бюджетном процессе). Бюджетный процесс в Белякинском сельсовете ведется в соответствии со статьей 9 Бюджетного кодекса РФ.
В соответствии со статьей 184 Бюджетного кодекса РФ порядок и сроки составления проектов местных бюджетов устанавливаются местными администрациями с соблюдением требований, устанавливаемых настоящим кодексом и муниципальными правовыми актами.
Администрацией Белякинского сельсовета определен порядок и сроки осуществления мероприятий, связанных с составлением проекта бюджета сельсовета на 2020 год и плановый период 2021-2022 годы (Постановление администрации Белякинского сельсовета № 14-П от 13.03.2017 года).
В соответствие со статьей 185 Бюджетного кодекса РФ местные администрации муниципальных образований вносят на рассмотрение законодательного (представительного) органа проект решения о местном бюджете не позднее 15 ноября текущего года.
Администрацией Белякинского сельсовета проект решения Белякинского сельского Совета депутатов «О бюджете Белякинского сельсовета на 2020 год и плановый период 2021-2022 годов» внесен в представительный орган своевременно (сопроводительное письмо к проекту решения о бюджете № 215 от 29.10.2019 года с отметкой представительного органа).
В соответствие с пунктом 2 статьи 5 Бюджетного кодекса РФ решение о бюджете подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней после его подписания.
Администрацией Белякинского сельсовета публикация в информационном издании «Депутатский вестник» проекта решения «О бюджете Белякинского сельсовета на 2020 год и плановый период 2021-2022 годы» предоставлена.
Одновременно с проектом решения о бюджете в представительный орган предоставляются документы и материалы в соответствии со статьей 184.2 Бюджетного кодекса РФ:
- основные направления бюджетной политики и основные направления налоговой политики;
- предварительные итоги социально-экономического развития соответствующей территории за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития соответствующей территории за текущий финансовый год;
- прогноз социально-экономического развития соответствующей территории;
- прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета соответствующей территории на очередной финансовый год и плановый период либо утвержденный среднесрочный финансовый план;
- пояснительная записка к проекту бюджета;
- оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;
- паспорта муниципальных программ;
- иные документы и материалы.
В соответствии со статьей 14 Положения о бюджетном процессе администрацией Белякинского сельсовета:
- разработан прогноз социально-экономического развития сельсовета на 2020 год и плановый период 2021-2022 годы ( Постановление администрации Белякинского сельсовета № 30/2-П от 28.10.2019 года).
- утвержден порядок разработки прогноза социально-экономического развития сельсовета (Постановление администрации Белякинского сельсовета № 8-П от 07.03.2017 года).
В соответствие со статьей 184.2 Бюджетного кодекса (в редакции от 29.12.2015 года) администрацией Белякинского сельсовета одновременно с проектом решения о бюджете предоставлены основные направления бюджетной политики и основные направления налоговой политики.
В соответствии пункта 2 статьи 16 Положения о бюджетном процессе к проекту решения о бюджете предоставлен паспорт муниципальной программы «Белякинский комфорт».
Бюджет Белякинского сельсовета на 2020 год и плановый период 2021-2022 годы утвержден решением Белякинского сельского Совета депутатов от 26.12.2019 года № 23-37 «О бюджете Белякинского сельсовета на 2020 год и плановый период 2021-2022 годы».
В соответствие с пунктом 2 статьи 5 Бюджетного кодекса РФ публикация решения о бюджете в информационном издании «Депутатский вестник» предоставлена (выпуск 25 от 26.12.2019 года).
В соответствие пункта 1 статьи 184.1 Бюджетного кодекса РФ в решении о бюджете должны содержаться основные характеристики бюджета: общий объем доходов бюджета, общий объем расходов бюджета, дефицит (профицит) бюджета.
К основным характеристикам бюджета относятся общий объем доходов и расходов бюджета Белякинского сельсовета, который составляет по доходам 6258482 рубля, по расходам 6258482 рубля, дефицит бюджета в сумме 0 рублей.
В течение 9 месяцев 2020 года три раза вносились изменения в бюджет сельсовета:
- решением сельского Совета депутатов № 4-25 от 18.03.2020 года утверждены доходы в сумме 6265147 рублей; расходы в сумме 6651164,28 рублей; дефицит местного бюджета в сумме 386017,28 рублей (опубликовано в «Депутатском вестнике» № 6 от 18.03.2020 года);
- решением сельского Совета депутатов № 10-25 от 28.05.2020 года утверждены доходы в сумме 6545147 рублей; расходы в сумме 6931164,28 рублей; дефицит местного бюджета в сумме 386017,28 рублей (опубликовано в «Депутатском вестнике» № 10 от 28.05.2020 года);
- решением сельского Совета депутатов № 17-25 от 12.08.2020 года утверждены доходы в сумме 6691371 рублей; расходы в сумме 7077388,28 рублей; дефицит местного бюджета в сумме 386017,28 рублей (опубликовано в «Депутатском вестнике» № 17 от 13.08.2020 года).
Постановлением администрации Белякинского сельсовета № 9-П от 07.03.2017 года «Об утверждении порядка составления и ведения бюджетной росписи бюджета Белякинского сельсовета» утвержден порядок составления, утверждения и ведения бюджетной росписи (порядок предоставлен не в полном объеме).
В течение 2020 года администрацией сельсовета изменения в порядок составления, утверждения и ведения бюджетной росписи не вносились.
Порядок составления, утверждения и ведения бюджетной росписи утверждается Главой сельсовета и утвержденные показатели бюджетной росписи должны соответствовать решению о бюджете. В случае принятия решения о внесении изменений в решение о бюджете Глава сельсовета утверждает соответствующие изменения в бюджетную роспись.
Бюджетная роспись на 2020 год и внесение в нее изменений предоставлены в ревизионный отдел в период проверки. Главой Белякинского сельсовета данные бюджетные росписи утверждены.
В соответствии с приказом Министерства Финансов РФ от 20.11.2007 года № 112-н (в ред. от 17.12.2015 года) «Об общих требованиях к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет бюджетных учреждений» и статьи 221 Бюджетного кодекса РФ, администрацией сельсовета разработан порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет (постановление администрации Белякинского сельсовета № 10-П от 07.03.2017 года).
В течение 2020 года администрацией сельсовета изменения в порядок составления, утверждения и ведения бюджетной сметы не вносились.
Бюджетные сметы на 2020 год и внесение в них изменений предоставлены в ревизионный отдел. Главой Белякинского сельсовета данные бюджетные сметы утверждены.
К бюджетным сметам прилагаются обоснования (расчеты) плановых сметных показателей на 2020 год и плановый период 2021-2022 годы.
В соответствии с пунктом 1 статьи 29 Положения о бюджетном процессе ежеквартальная информация об исполнении бюджета сельсовета представляется Главой сельсовета в представительный орган не позднее, чем через 25 дней по истечении очередного квартала.
Администрацией Белякинского сельсовета информация об исполнении бюджета сельсовета Главой сельсовета в представительный орган предоставляется:
- постановление администрации сельсовета № 6-п от 15.04.2020 года за 1 квартал 2020 года;
- постановление администрации сельсовета № 18-п от 15.07.2020 года за 1 полугодие 2020 года;
- постановление администрации сельсовета № 26-п от 12.10.2020 года за 9 месяцев 2020 года.
В соответствии с пунктом 2 статьи 29 Положения о бюджетном процессе в Белякинском сельсовете отчет об исполнении бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета утверждается решением. Отдельными приложениями к решению об исполнении бюджета за отчетный финансовый год утверждаются показатели:
доходов бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;
расходов бюджета по ведомственной структуре расходов соответствующего бюджета;
расходов бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;
источников финансирования дефицита бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов.
Администрацией Белякинского сельсовета предоставлен отчет об исполнении бюджета за 2019 год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета (Решение сельского Совета депутатов № 3-25 от 18.03.2020 года). Отчет опубликован в информационном издании «Депутатский вестник» № 6 от 18.03.2020 года.
Доходы бюджета Белякинского сельсовета.
Бюджет Белякинского сельсовета на 2020 год утвержден решением Белякинского сельского Совета депутатов от 26.12.2019 года № 23-37 «О бюджете Белякинского сельсовета на 2020 год и плановый период 2021-2022 годы» по доходам в сумме 6258482 рублей.
В течение 9 месяцев 2020 года произведено три корректировки бюджета.
С учетом всех произведенных изменений, бюджет Белякинского сельсовета, утвержден решением Белякинского сельского Совета депутатов от 12.08.2020 года № 17-25 «О внесении изменений и дополнений в решение Белякинского сельского Совета депутатов от 26.12.2019 года № 23-27 «О бюджете Белякинского сельсовета на 2020 год и плановый период 2021-2022 годы» по доходам в сумме 6778176 рублей.
Для анализа исполнения доходной части бюджета Белякинского сельсовета использованы данные отчета об исполнении бюджета по состоянию на 01.10.2020 года.
Анализ исполнения доходов Белякинского сельсовета за 9 месяцев 2020 года к уточненному плану:
|
Наименование дохода |
Утверждено решением о бюджете № 17-25 от 12.08.2020 года. |
Исполнено за 9 месяцев 2020 года |
% исполнения |
|
|
Доходы бюджета - всего |
6778176 |
4713236,83 |
69,5 |
|
|
Налоговые и неналоговые доходы |
319300 |
221505,56 |
69,4 |
|
|
Налог на доходы физических лиц |
52000 |
23843,58 |
45,8 |
|
|
Налог на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляется со статьями 227;227.1 и 228 Налогового кодекса РФ. |
52000 |
23843,58 |
45,8 |
|
|
Налоги на товары (работы, услуги) реализуемые на территории Российской Федерации |
83700 |
55215,87 |
66,0 |
|
|
Доходы от уплаты акцизов на дизельное топливо, подлежащие распределению между бюджетами РФ и местными бюджетами с учетом установленных дифференцированных нормативов отчислений в местные бюджеты. |
38300 |
25742,07 |
67,2 |
|
|
Доходы от уплаты акцизов на моторные масла для дизельных или карбюраторных (инжекторных) двигателей, подлежащие распределению между бюджетами РФ и местными бюджетами с учетом установленных дифференцированных нормативов отчислений в местные бюджеты. |
200 |
177,71 |
88,9 |
|
|
Доходы от уплаты акцизов на автомобильный бензин, подлежащие распределению между бюджетами РФ и местными бюджетами с учетом установленных дифференцированных нормативов отчислений в местные бюджеты. |
50100 |
34324,23 |
68,5 |
|
|
Доходы от уплаты акцизов на прямогонный бензин подлежащие распределению между бюджетами РФ и местными бюджетами с учетом установленных дифференцированных нормативов отчислений в местные бюджеты |
-4900 |
-5028,14 |
- |
|
|
Налоги на имущество |
3400 |
1766,29 |
51,9 |
|
|
Налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах межселенных территорий |
600 |
1731,77 |
228,6 |
|
|
Земельный налог с организаций |
2000 |
- |
- |
|
|
Земельный налог с физических лиц |
800 |
34,52 |
4,3 |
|
|
Государственная пошлина |
1000 |
2200 |
220 |
|
|
Государственная пошлина за совершение нотариальных действий должностными лицами органов местного самоуправления, уполномоченными в соответствии с законодательными актами РФ на совершение нотариальных действий |
1000 |
2200 |
220 |
|
|
Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности |
100000 |
59305,62 |
59,3 |
|
|
Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов управления поселений и созданных ими учреждений (за исключением муниципальных бюджетных и автономных учреждений) |
100000 |
59305,62 |
59,3 |
|
|
Доходы от оказания платных услуг (работ) и компенсации затрат государства |
79200 |
79174,20 |
100 |
|
|
Прочие доходы от оказания платных услуг (работ) получателями средств бюджетов поселений |
79200 |
79174,20 |
100 |
|
|
Безвозмездные поступления |
6458876 |
4491731,27 |
69,5 |
|
Исполнение плана по доходам за 9 месяцев 2020 года при плане на год 6778176 рублей, составило 4713236,83 рублей или 69,5 % к плану на год, в том числе:
- собственные доходы (налоговые, неналоговые доходы) – 221505,56 рублей или 69,4процентов к плану (319300 рублей);
- дотации, субвенции и субсидии 4491731,27 рублей или 69,5 процентов к плану (6458876 рублей).
Налог на доходы физических лиц.
Налог на доходы физических лиц в бюджете сельсовета на 2020 год утвержден в сумме 52000 рублей.
Исполнение по поступлению налога на доходы физических лиц за 9 месяцев 2020 года составило 23843,58 рублей или 45,8 процентов против плановых назначений на год.
Отчисления по налогу на доходы физических лиц производятся бюджетными учреждениями, находящимися на территории поселения.
Налоги на товары (работы, услуги) реализуемые на территории Российской Федерации.
При плане на год 83700 рублей, исполнение за 9 месяцев 2020 года составило 55215,87 рублей или 66.0 процентов.
Доходы получены от уплаты акцизов на дизельное топливо, на моторные масла для дизельных или карбюраторных (инжекторных) двигателей, на автомобильный бензин, на прямогонный бензин.
Налог на имущество.
Исполнение налога на имущество за 9 месяцев 2020 года составило 1766,29 рублей или 51,9 процентов к плановым назначениям на год (3400 рублей).
В соответствии с Федеральным законом от 09.12.1991 года № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц», главой 31 Налогового Кодекса Российской Федерации на территории Бнлякинского сельсовета установлены местные налоги:
- налог на имущество физических лиц (решение Белякинского сельского Совета депутатов № 18-37 от 28.11.2019 года «Об установлении налога на имущество физических лиц на территории Белякинского сельсовета»).
Исполнение налога на имущество физических лиц за 9 месяцев 2020 года составило 1731,77 рублей или 288,6 процентов к плановым назначениям на год (600 рублей).
- земельный налог (решение Белякинского сельского Совета депутатов № 17-37 от 28.11.2019 года «Об установлении земельного налога на территории Белякинского сельсовета»).
Исполнение по земельному налогу за 9 месяцев 2020 года с физических лиц составило 34,59 рублей или 430 процент к плановым назначениям на год (800 рублей).
Плановые назначения на год по земельному налогу с организаций администрацией сельсовета запланированы в сумме 2000 рублей. За 9 месяцев 2020 года оплата по земельному налогу с организаций не поступала.
Администрацией сельсовета в связи с некачественным планированием бюджета по доходам своевременно не были внесены изменения в плановые показатели доходам бюджета сельсовета.
Государственная пошлина.
Государственная пошлина за совершение нотариальных действий должностными лицами органов местного самоуправления, уполномоченными в соответствии с законодательными актами Российской Федерации на совершение нотариальных действий - исполнение за 9 месяцев 2020 года составило 2200 рублей или 220 процентов к плановым назначениям на год (1000 рублей).
Администрацией сельсовета своевременно не были внесены изменения в плановые показатели по доходам бюджета сельсовета.
Доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности.
Доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности за 9 месяцев 2020 года исполнены в сумме 59305,62 рублей, или 59,3 процентов к годовому плану(100000 рублей).
Состояние дебиторской задолженности по администрации Белякинского сельсовета на 01.10.2020 года показано в таблице:
в рублях
|
Наименование |
Задолженность на 01.01.20г |
Начислено |
Оплачено |
Задолженность на 01.10.20г |
|
Администрация Белякинского сельсовета |
609691,84 |
148965,60 |
59305,62 |
699351,82 |
Учет по начислению и оплате за наем муниципального жилья с гражданами по месяцам ведется в программе Microsoft Excel.
Учет и контроль задолженности по оплате за наем муниципального жилья в Белякинском сельсовете ведет Пчелкина Т.А. - бухгалтер Белякинского сельсовета (приказ финансового управления администрации Богучанского района № 12-лс от 01.09.2015 года о приеме на работу бухгалтером).
Между администрацией Белякинского сельсовета и финансовым управлением администрации Богучанского района заключен договор № 01 от 01.09.2015 года об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета Белякинского сельсовета.
В соответствие с договорами социального найма Наниматель обязуется своевременно и в полном объеме вносить в установленном порядке плату за жилое помещение и коммунальные услуги по утвержденным в соответствии с законодательством РФ ценам и тарифам.
В договорах социального найма Наймодателем не указан срок оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги.
Администрацией сельсовета дополнительные соглашения к договорам социального найма жилого помещения с указанием срока оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги не предоставлены.
В администрации Белякинского сельсовета установлен размер платы за пользованием жилым помещением для нанимателей жилых помещений, по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилого фонда, находящихся в собственности муниципального образования в размере - 3,48 рублей за 1квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, согласно расчетам, приведенным в приложении к Постановлению администрации Белякинского сельсовета № 12-п от 09.03.2017 года.
Муниципальный жилищный фонд поселения в 2020 году составляет 4,675 тысяч квадратных метров (м2). Количество проживающих в муниципальном жилищном фонде Белякинского сельсовета – 181 человек.
При проверке выявлено несоответствие бухгалтерского учета и учета в программе Microsoft Excel, где ведется начисление и оплата гражданам по месяцам:
в рублях
|
|
Согласно данным бухгалтерского учета |
Согласно данным учета в программе Microsoft Excel по месяцам. |
Отклонение |
|
Задолженность на 01.01.2020 года |
609691,84 |
475517 |
-134174,84 |
|
Начислено 9 месяцев |
148965,60 |
148965,60 |
0 |
|
Оплачено 9 месяцев |
59305,62 |
59305,62 |
0 |
|
Задолженность на 01.10.2020 года |
699351,82 |
699361,82 |
-134174,84 |
В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 26.12.2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» бухгалтерская (финансовая) отчетность должна давать достоверное представление о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, необходимое пользователям этой отчетности для принятия экономических решений.
В нарушение статьи 13 Федерального закона от 26.12.2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» администрацией Белякинского сельсовета ответственными лицами предоставлена недостоверная отчетность за 9 месяцев 2020 года по найму муниципального жилья.
Администрацией Белякинского сельсовета работа с должниками по найму муниципального жилья за 9 месяцев 2020 года не проводилась.
В соответствие пункта 2 статьи 160.1 Бюджетного кодекса РФ администрация Белякинского сельсовета являясь администратором доходов бюджета, обладает бюджетными полномочиями: осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним; осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов.
В нарушение пункта 2 статьи 160.1 Бюджетного кодекса РФ администрация Белякинского сельсовета, являясь администратором доходов бюджета, не выполняет свои полномочия, что привело к росту задолженности по арендной плате за наем муниципального жилья.
В рамках исполнения полномочий по администрированию доходов сельсовета на основании Федерального закона от 27.07.2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Приказа Федерального казначейства от 12 мая 2017 года № 11-н «Об утверждении Порядка ведения Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах» (далее – ГИС ГМП), ответственным за ведение информации в ГИС ГМП, о начислениях платежей за наем муниципального имущества назначена Пчелкина Т.А. . (распоряжение администрации Белякинского сельсовета от 22.10.2018 года № 13-р).
По состоянию на 01.10.2020 года указанная информация размещена ответственными лицами в ГИС ГМП.
Прочие доходы от оказания платных услуг (работ) получателями средств бюджетов поселений.
Администрацией Белякинского сельсовета с акционерным обществом «Красноярское конструкторское бюро «Искра» (АО «КБ Искра») заключен договор № ОУУ39 от 25.08.2006 года об оказании услуг по размещению и ответственному хранению оборудования.
Доходы поступающие от оказания следующих платных услуг (работ):
- 34801,88 рубля - оказание услуг по размещению и ответственному хранению оборудования по договору № ОУУ 39 от 25.08.2006 за 2019 год с ОАО »КБ «Искра» ( платежное поручение № 2738 от 26.08.2020 года);
- 38316 рублей - оказание услуг по размещению и ответственному хранению оборудования по договору № 4568/14.2 от 11.02.2011 за 2019 год с ОАО »КБ «Искра» » ( платежное поручение № 2618 от 24.08.2020 года).
Доходы от оказания платных услуг за 9 месяцев 2020 года составили 79174,20 рублей при плане на год 79200 рублей, или 99,9 % к годовому плану.
Безвозмездные поступления
Исполнение по безвозмездным поступлениям за 9 месяцев 2020 составило 4491731,27рублей или 69,5 % к годовому плану.
Информация по данному разделу и исполнение за 9 месяцев 2020 года приведена в таблице ниже:
в рублях
|
Наименование |
Решение дата, номер. |
Утверждено по бюджету на 2020 год |
Исполнено за 9 месяцев 2020 года
|
Отклонение |
|
Безвозмездные поступления |
|
6458876 |
4491731,27 |
-1967144,73 |
|
Предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений Богучанского района из районного бюджета на реализацию мероприятий по трудовому воспитанию несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет на территории Богучанского района, рамках подпрограммы «Вовлечение молодежи Богучанского района в социальную практику» муниципальной программы «Молодежь Приангарья» |
Решение Богучанского районного Совета депутатов № 44/1-298 от 25.12.2019г. |
86805 |
- |
-86805 |
|
Субвенции на осуществление органами местного самоуправления поселений Богучанского района государственных полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, в рамках подпрограммы «Создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетов муниципальной программы «Управление муниципальными финансами» |
Решение Богучанского районного Совета депутатов № 48/1-316 от 25.03.2020г. |
61935 |
39114,27 |
-22820,73 |
|
Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности за счет средств районного бюджета в рамках подпрограммы «Создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетов муниципальной программы «Управление муниципальными финансами» |
Решение Богучанского районного Совета депутатов № 44/1-298 от25.12.19г. |
5387100 |
3750000 |
-1637100 |
|
Субвенции на осуществление органами местного самоуправления поселений Богучанского района государственных полномочий по созданию и обеспечению деятельности административных комиссий в рамках подпрограммы «Создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетов муниципальной программы «Управление муниципальными финансами» |
Решение Богучанского районного Совета депутатов № 44/1-298 от 25.12.2019г. |
1100 |
- |
-1100 |
|
Субсидии бюджетам поселений Богучанского района на обеспечение первичных мер пожарной безопасности в рамках подпрограммы «Борьба с пожарами в населенных пунктах Богучанского района» муниципальной программы «Защита населения и территории Богучанского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» |
Решение Богучанского районного Совета депутатов № 44/1-298 от 25.12.2019г. |
15627 |
15627 |
- |
|
Субсидии бюджетам поселений Богучанского района на содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения рамках подпрограммы «Дороги Богучанского района» муниципальной программы «Развитие транспортной системы Богучанского района» |
Решение Богучанского районного Совета депутатов № 44/1-298 от 25.12.2019г. |
129580 |
129580 |
- |
|
Субсидии бюджетам поселений Богучанского района для реализации проектов по решению вопросов местного значения сельских поселений в рамках подпрограммы «Создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетов муниципальной программы «Управление муниципальными финансами» |
Решение Богучанского районного Совета депутатов № 53/1-349 от 06.08.2020г. |
280000 |
280000 |
- |
|
Дотации поселениям на выравнивание бюджетной обеспеченности за счет средств средств субвенции из краевого бюджета, на осуществление отдельных государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям в рамках подпрограммы «Создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетов муниципальной программы «Управление муниципальными финансами» |
Решение Богучанского районного Совета депутатов № 44/1-298 от 25.12.2019г. |
174700 |
131004 |
-43696 |
|
Субсидии бюджетам поселений Богучанского района частичное финансирование (возмещение) расходов на региональные выплаты и выплаты, обеспечивающие уровень заработной платы работников бюджетной сферы не ниже размера минимальной заработной платы в рамках подпрограммы «Создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетов муниципальной программы «Управление муниципальными финансами» |
Решение Богучанского районного Совета депутатов № 44/1-298 от 25.12.2019г. |
89000 |
79112 |
-9888 |
|
Субсидии бюджетам поселений Богучанского района на частичное финансирование (возмещение) расходов на повышение с 1 июня 2020 года размеров оплаты труда отдельным категориям работников бюджетной сферы тКрасноярского края, в рамках подпрограммы «Создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетов муниципальной программы «Управление муниципальными финансами»
|
Решение Богучанского районного Совета депутатов № 53/1-349 от 06.08.2020г. |
232029 |
66294 |
-165735 |
|
Предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений Богучанского района за содействие развитию налогового потенциала в в рамках подпрограммы «Создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетов муниципальной программы «Управление муниципальными финансами»
|
Решение Богучанского районного Совета депутатов №53/1-349 от 06.08.2020г. |
1000 |
1000 |
- |
В соответствии с решениями Богучанского районного Совета депутатов, из районного бюджета направлены межбюджетные трансферты Белякинскому сельсовету за 9 месяцев 2020 года в сумме 4491731,27 рублей.
Муниципальная программа.
Постановлением администрации Белякинского сельсовета от 06.10.2013 года № 26/1-п утверждена муниципальная программа Белякинского сельсовета «Белякинский комфорт».
Целями муниципальной программы «Белякинский комфорт» являются:
- создание гармоничного и культурного пространства для отдыха, досуга и комфортных условий проживания жителей;
- создание эффективной системы защиты населения и территории МО Белякинский сельсовет от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- создание условий для приведения жилищного фонда в надлежащее состояние и развитие социальной инфраструктуры, обеспечивающие комфортные условия для проживания;
- формирование целостности и эффективной системы управления энергосбережением и повышением энергетической эффективности;
- создание условий для развития и реализации культурного и духовно-нравственного потенциала населения МО Белякинский сельсовет;
- создание условий, обеспечивающих возможность гражданам систематически заниматься физической культурой и спортом.
Задачи программы:
Основные ожидаемые результаты реализации программы:
- улучшение экологического состояния, повышение эстетического качества и благоустроенности МО Белякинский сельсовет;
- решение задач государственной политики в области экологического, патриотического воспитания молодежи;
- повышение уровня заинтересованности в защите и сохранении природной среды;
- и другие.
Источником финансирования муниципальной программы является бюджет Белякинского сельсовета.
Для достижения целей и решения задач муниципальной программы «Белякинский комфорт» предполагается реализация подпрограмм:
1) «Благоустройство МО Белякинский сельсовет»;
2) «Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и обеспечение первичных мер пожарной безопасности в МО Белякинский сельсовет»;
3) «Жилищное хозяйство МО Белякинский сельсовет»;
4) «Развитие физической культуры и спорта на территории МО Белякинский сельсовет».
В соответствии пункта 1 статьи 179 Бюджетного кодекса РФ администрацией Белякинского сельсовета разработан порядок принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации (Постановление администрации Белякинского сельсовета № 21-п от 30.07.2013 года) с внесением изменений № 31-П от 31.10.2019 года.
В течение 9 месяцев 2020 года администрацией Белякинского сельсовета изменения в порядок принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации не вносились.
В соответствие с пунктом 4.2 «Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Белякинского сельсовета их формирования и реализации» муниципальная программа разрабатывается ответственным исполнителем совместно с соискателем и содержит:
- паспорт программы;
- характеристику текущего состояния соответствующей сферы с указанием основных показателей социально-экономического развития и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации программы;
- приоритеты и цели социально-экономического развития в соответствующей сфере, описание основных целей и задач программы, прогноз развития соответствующей сферы;
- механизм реализации отдельных мероприятий программы или ссылку на правовой акт, регламентирующий реализацию соответствующих мероприятий;
- прогноз конечных результатов программы, характеризующих целевое состояние (изменение состояния) уровня и качества жизни населения, социальной сферы, экономики, степени реализации других общественно значимых интересов и потребностей в соответствующей сфере на территории сельсовета;
- основные меры правового регулирования в соответствующей сфере, направленные на достижение цели и конечных результатов программы, с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых правовых актов;
- информацию о распределении планируемых расходов по отдельным мероприятиям программы, подпрограмм с указанием главных распределителей средств местного бюджета, а так же по годам реализации программы;
- информацию об объеме бюджетных ассигнований, направленных на реализацию научной, научно-технической и инновационной деятельности;
- информацию о ресурсном обеспечении и прогнозной оценке расходов на реализацию целей программы с учетом источников финансирования, в том числе из федерального бюджета, краевого бюджета, районного бюджета, местного бюджета, а так же перечень реализуемых ими мероприятий, в случае участия в разработке и реализации программы.
В нарушение пунктом 4.2 «Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Белякинского сельсовета их формирования и реализации» муниципальная программа Белякинского сельсовета «Белякинский комфорт» содержит следующие разделы:
- текущее состояние;
- цели, задачи и подпрограммы программы;
- механизм реализации программы;
- ресурсное обеспечение программы;
- целевые индикаторы результативности (показатели) программы;
- подпрограммы программы.
В соответствие с пунктом 4.4 «Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Белякинского сельсовета их формирования и реализации» подпрограммы оформляются в соответствии с рекомендованным макетом подпрограмм и утверждаются в виде отдельных приложений к программе «Белякинский комфорт».
Основные разделы подпрограммы:
- постановка общепоселковой проблемы и обоснование необходимости разработки подпрограммы;
- основная цель, задачи, этапы и сроки выполнения программы, целевые индикаторы;
- механизм реализации подпрограммы;
- управление программой и контроль за ходом ее выполнения;
- оценка социально-экономической эффективности;
- мероприятия подпрограммы;
- обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат (ресурсное обеспечение подпрограммы).
В нарушение пункта 4.4 «Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Белякинского сельсовета их формирования и реализации» подпрограммы муниципальной программы Белякинского сельсовета «Белякинский комфорт» содержат следующие разделы:
- текущее состояние;
- цели и задачи подпрограммы;
- механизм реализации подпрограммы;
- ресурсное обеспечение подпрограммы.
В соответствие с пунктом 2 статьи 179 Бюджетного кодекса РФ объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации государственных (муниципальных) программ утверждается решением о бюджете по соответствующей каждой подпрограмме, целевой статье расходов бюджета, в соответствии с утвердившим программу муниципальным правовым актом местной администрации муниципального образования.
Администрацией Белякинского сельсовета в течение 9 месяцев 2020 года объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы «Белякинский комфорт» утверждается решением о бюджете по соответствующей каждой подпрограмме, целевой статье расходов бюджета после утверждения муниципальной программы нормативным документом.
В соответствии с порядком принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации муниципальные программы и внесение изменений в муниципальные программы подлежат утверждению администрацией Белякинского сельсовета.
Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации государственных (муниципальных) программ утверждается решением о бюджете по соответствующей каждой подпрограмме:
в рублях
|
Наименование подпрограмм муниципальной программы «Белякинский комфорт».
|
Муниципальная программа «Белякинский комфорт». Постановление № 52-П от 25.12.2019 года. |
Утверждено по бюджету решение № 23-37 от 26.12.2019 года. |
Отклонение |
|
«Благоустройство территории МО Белякинского сельсовета». |
782453,80 (кр* 129580; м** 652873,80) |
782453,80 (кр 129580; м 652873,80) |
- |
|
«Участие в предупреждении и ликвидации последствий черезвычайных ситуаций и обеспечения первичных мер пожарной безопасности в МО Белякинский сельсовет» |
47408 (кр 15627; м 31781) |
47408 (кр 15627; м 31781) |
- |
|
«Жилищное хозяйство территории МО Белякинского сельсовета» |
115974 |
115974 |
- |
|
«Развитие физической культуры и спорта на территории МО Белякинского сельсовета » |
361135 |
361135 |
- |
|
Всего: |
1306970,80 (кр 145207; м 1161763,80) |
1306970,80 (кр 145207; м 1161763,80) |
- |
кр* - краевой бюджет
м** - бюджет Белякинского сельсовета
Администрацией Белякинского сельсовета за 9 месяцев 2020 года три раза вносились изменения в муниципальную программу Белякинского сельсовета «Белякинский комфорт».
в рублях
|
Наименование подпрограмм муниципальной программы «Белякинский комфорт».
|
Муниципальная программа «Белякинский комфорт». Постановление № 24-П от 03.08.2020 года. |
Утверждено по бюджету решение № 17-25 от 12.08.2020 года. |
Отклонение |
|
«Благоустройство территории МО Белякинского сельсовета». |
1130746,66 (кр 409508; м 721166,66) |
1130746,66 (кр 409508; м 721166,66) |
- |
|
«Участие в предупреждении и ликвидации последствий черезвычайных ситуаций и обеспечения первичных мер пожарной безопасности в МО Белякинский сельсовет» |
47449 (кр 15627; м 31822) |
47449 (кр 15627; м 31822) |
- |
|
«Жилищное хозяйство территории МО Белякинского сельсовета» |
115974 |
115974 |
- |
|
«Развитие физической культуры и спорта на территории МО Белякинского сельсовета » |
407864,74 |
407864 |
- |
|
Всего: |
1702034,40 (кр 425207; м 1276827,40) |
1702034,40 (кр 425207; м 1276827,40) |
- |
Муниципальная программа Белякинского сельсовета «Белякинский комфорт» на 2014-2030 годы содержит информацию о распределении планируемых расходов по отдельным мероприятиям программы, подпрограмм по годам реализации программы.
Расходы бюджета Белякинского сельсовета.
Бюджет Белякинского сельсовета на 2020 год утвержден решением Белякинского сельского Совета депутатов от 26.12.2019 года № 23-37 «О бюджете Белякинского сельсовета на 2020 год и плановый период 2021-2022 годы» по расходам в сумме 6258482 рубля.
За 9 месяцев 2020 года проведено четыре корректировки бюджета.
С учетом всех произведенных изменений бюджет Белякинского сельсовета утвержден решением Белякинского сельского Совета депутатов от 12.08.2020 года № 17-25 «О внесении изменений и дополнений в решение Белякинского сельского Совета депутатов от 26.12.2019 года № 23-37 «О бюджете Белякинского сельсовета на 2020 год и плановый период 2021-2022 годы» (далее – решение № 17-25 от 12.08.2020) по расходам в сумме 7164193,28 рубля.
Бюджетные ассигнования на 2020 год с учетом всех произведенных изменений бюджет составили 7164193,28 рублей и распределены по разделам, подразделам расходов бюджетной классификации местного бюджета на 2020 год, в том числе:
- муниципальная программа «Белякинский комфорт» в сумме 1702034,40 рублей;
- непрограммные расходы в сумме 5462158,88 рублей.
Бюджет Белякинского сельсовета по расходам за 9 месяцев 2020 года исполнен только на 64,04 процента, что ниже средней расчетной величины за период из расчета 9 месяцев (75%), в том числе по разделам, подразделам бюджетной классификации следующим образом:
в рублях
|
Раздел/Подраздел |
Наименование показателя |
Утверждено в бюджете на 2020 год решением № 17-25 от 12.08.2020 |
Фактически исполнено за 9 месяцев 2020 года |
% исполнения |
|
1 |
2 |
3 |
5 |
Гр5 /гр.3 *100 |
|
Всего расходов |
7 164 193,28 |
4 587 896,89 |
64,04 |
|
|
01 |
Общегосударственные вопросы |
5 273 718,88 |
3 452 597,00 |
65,48 |
|
0102 |
Функционирование высшего должностного муниципального образования в рамках непрограммных расходов органов местного самоуправления |
955251,00 |
624421,08 |
65,37 |
|
0103 |
Функционирование законодательных (представительных) органов государственной власти и представительных органом муниципальных образований |
16800,00 |
0 |
0,00 |
|
0104 |
Функционирование правительства РФ, высших органов исполнительной власти субъектов РФ, местных администраций: |
4289567,88 |
2828175,92 |
65,93 |
|
0111 |
Резервные фонды |
10000,00 |
0 |
0,00 |
|
0113 |
Другие общегосударственные вопросы |
2100,00 |
0 |
0,00 |
|
02 |
Национальная оборона |
61935,00 |
39114,27 |
63,15 |
|
0203 |
Мобилизационная и вневойсковая подготовка |
61935,00 |
39114,27 |
63,15 |
|
03 |
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность |
46449,00 |
46449,00 |
100,00 |
|
0310 |
Обеспечение пожарной безопасности |
46449,00 |
46449,00 |
100,00 |
|
04 |
Национальная экономика |
241575,80 |
63837,89 |
26,43 |
|
0409 |
Дорожное хозяйство (дорожные фонды) |
241575,80 |
63837,89 |
26,43 |
|
05 |
Жилищно-коммунальное хозяйство |
1 021 844,86 |
712 923,18 |
69,77 |
|
0501 |
Жилищное хозяйство |
115974,00 |
18739,87 |
16,16 |
|
0502 |
Коммунальное хозяйство |
16700,00 |
0 |
0,00 |
|
0503 |
Благоустройство |
889170,86 |
694183,31 |
78,07 |
|
07 |
Образование |
86805,00 |
0 |
0,00 |
|
0707 |
Молодежная политика |
86805,00 |
0 |
0,00 |
|
08 |
Культура, кинематография |
51729,74 |
15650,00 |
30,25 |
|
0801 |
Культура |
51729,74 |
15650,00 |
30,25 |
|
10 |
Пенсионное обеспечение |
24000,00 |
20000,00 |
83,33 |
|
1001 |
Пенсионное обеспечение |
24000,00 |
20000,00 |
83,33 |
|
11 |
Физическая культура и спорт |
356135,00 |
237325,55 |
66,64 |
|
1101 |
Физическая культура |
356135,00 |
237325,55 |
66,64 |
По разделу (01) «Общегосударственные вопросы».
Функционирование высшего должностного лица (подраздел 02).
Расходы по данному подразделу на 2020 год утверждены в сумме 955251,00 рублей (решение № 17-25 от 12.08.2020).
Произведены расходы на оплату труда и начисления на оплату труда Главы Белякинского сельсовета в сумме 624421,08 рублей.
Кассовое исполнение за 2020 год составляет 624421,08 рублей или 65,37 процентов от плановых назначений на год (9552541,00 рублей).
Функционирование законодательных органов местного самоуправления (подраздел 03).
Расходы по данному подразделу на 2020 год утверждены в сумме 16800,00 рублей (решение № 17-25 от 12.08.2020) на выплаты депутатам в соответствии с Порядком денежных выплат на осуществление полномочий депутатам Белякинского сельского Совета, утвержденного решением Белякинского сельского Совета депутатов от 25.12.2015 г. № 25-26 (далее – Порядок № 25-26 от 25.12.2015 года).
В нарушение Порядка № 25-26 от 25.12.2015 года за проверяемый период соответствующие ежемесячные денежные выплаты депутатам в сумме 200 рублей каждому не производились.
Кассовое исполнение за 9 месяцев 2020 года составило 0 рублей или 0 процентов от плановых назначений на год.
Функционирование местных администраций (подраздел 04).
Расходы по данному подразделу утверждены на 2020 год в сумме 4289567,88 рублей (решение № 17-25 от 12.08.2020).
Кассовое исполнение за 9 месяцев 2020 года составило 2828175,92 рублей или 65,93 процентов от плановых назначений на год.
Расходы по данному подразделу производились расходы:
в рублях
|
Вид расходов |
КЦСР |
КВР |
Код цели |
Сумма |
|
на выплату заработной платы и взносы по обязательному социальному страхованию муниципальных служащих сельсовета |
8020060000 |
121 129 |
211000 213000 |
403909,40 |
|
Оплата услуг связи по МК |
8020060000 |
244 |
221000 |
81742,04 |
|
услуги по техническому обслуживанию пожарной сигнализации по МК № 4 от 01.01.2020 ООО ЧОП Баязет |
8020060000 |
244 |
225000
|
18000 |
|
Услуги по ремонту автомобиля по МК № 2 от 18.03.2020 ИП Бурак О.Ф. |
8020060000 |
244 |
225000
|
500 |
|
Услуги по ремонту автомобиля по МК № 2 от 04.06.2020 ИП Виль С.Г. |
8020060000 |
244 |
225000
|
5150 |
|
Услуги по доставке личным автомобилем сетки-рабицы из с. Богучаны в п. Беляки по МК 21 от 01.07.2020 с Коновальчук С.Г. |
8020060000 |
244 |
225000
|
4448,50 |
|
Услуги по ремонту и заправке картриджей по МК с Ошмариным Я.В. |
8020060000 |
244 |
225000
|
2640
|
|
Информационные услуги по МК 3 2665/3 от 16.01.2020 с ООО «Гарант-сервис Иркутск» |
8020060000 |
244 |
226000 |
43776 |
|
Услуги по обучению муниципальных служащих (дополнительное образование) по МК № 05/93 от 26.02.2020 с АНО ДПО МА «Эрудит» |
8020060000 |
244 |
226000 |
5500 |
|
Услуги по обучению муниципальных служащих (дополнительное образование) по МК № 22567 от 16.03.2020 с ЧУ ДПО «Федеральный институт повышения квалификации» |
8020060000 |
244 |
226000 |
27960 |
|
Оказание услуг по обновлению и сопровождению ИПК «Регистр МО» по МК № 321-20 от 10.02.2020 ООО «Вир» |
8020060000 |
244 |
226000 |
6000 |
|
Услуги по информационному сопровождению, продлению домена и хостинга по МК с ООО РЦИТ |
8020060000 |
244 |
226000 |
11000 |
|
Услуги по размещению информации по МК № 101 от 04.06.2020 с КГАУ «Редакция газеты «Ангарская правда» |
8020060000 |
244 |
226000 |
1350 |
|
Услуги по сопровождению программного продукта «1С» по МК с ООО «Искра-С Бюджет» |
8020060000 |
244 |
226000 |
40816 |
|
Услуги страхования (ОСАГО) автомобилей сельсовета по МК № б/н от 15.04.2020 с ООО страховая компания Гелиос |
8020060000 |
244 |
227000 |
3500,66 |
|
Приобретение ГСМ по МК с ООО «Круг» |
8020060000 |
244 |
343000 |
59985 |
|
Приобретение ГСМ по МК с ООО «Гелион» |
8020060000 |
244 |
343000 |
5030 |
|
Приобретение запчастей к автомобилю по МК с ООО «Гелион» |
8020060000 |
244 |
346000 |
250 |
|
Приобретение бумаги, канцтоваров, расходных материалов к оргтехнике по МК с ИП Ошмарин |
8020060000 |
244 |
346000 |
19714 |
|
Приобретение журналов учета регистрации для входящих документов для нужд сельсовета |
8020060000 |
244 |
349000 |
540 |
|
Целевой взнос в совет Муниципальных Образований Красноярского края на 2019 год |
8020060000 |
853 |
297000 |
232 |
|
региональные выплаты, обеспечивающие уровень заработной платы не ниже размера минимальной заработной платы и взносы по обязательному социальному страхованию |
8020061000 |
121 129 |
211000 213000 |
520016,38 |
|
выплату заработной платы и взносы по обязательному социальному страхованию работников, не относящихся к муниципальным служащим |
802006Б000 |
121 129 |
211000 213000 |
829372,63 |
|
оплату коммунальных услуг (теплоснабжение, горячая вода, холодная вода, электроэнергия) по МК |
802006Г000 |
244 |
223000 |
329542,31 |
|
Межбюджетные трансферты на осуществление части полномочий органам местного самоуправления муниципального образования Богучанского района |
90900Ч0010 |
540 |
251000 |
4102 |
|
Межбюджетные трансферты на осуществление части полномочий органам местного самоуправления муниципального образования Богучанского района |
90900Ч0060 |
540 |
251000 |
408659 |
|
Межбюджетные трансферты на осуществление части полномочий органам местного самоуправления муниципального образования Богучанского района |
90900Ч0070 |
540 |
251000 |
740 |
|
ИТОГО |
|
|
|
2828175,92 |
В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьей 14, пункта 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» в бюджете Белякинского сельсовета предусмотрены расходы на передачу полномочий администрации Богучанского района в сумме 563629 рублей.
Решением Белякинского сельского Совета депутатов от 19.12.2013 года № 27-24 «О передаче осуществления части полномочий органам местного самоуправления Богучанского района» (с изменениями от 26.06.2020 № 14/25), администрацией Белякинского сельсовета передано осуществление части своих полномочий по формированию, исполнению бюджета Белякинского сельсовета и контролю за его исполнением – 558787 рублей.
Между администрацией Белякинского сельсовета и администрацией Богучанского района заключено соглашение № 1 от 19.12.2013 года о передаче указанных полномочий, в котором указан срок по перечислению средств в районный бюджет ежемесячно согласно утвержденному графику.
Средства в районный бюджет перечислялись ежемесячно согласно графику.
Администрацией Белякинского сельсовета заключен договор № 01 от 01.09.2015 г. с финансовым управлением администрации Богучанского района на оказание услуг на бухгалтерское обслуживание.
В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьей 14, пункта 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» в бюджете Белякинского сельсовета предусмотрены расходы на передачу полномочий администрации Богучанского района в сумме 4102 рубля.
Решением Белякинского сельского Совета депутатов от 19.12.2013 года № 28-24 «О передаче осуществления части полномочий органам местного самоуправления муниципального образования Богучанского района» ( с учетом изменений № 13-25 от 26.06.2020)администрацией Белякинского сельсовета передано осуществление части своих полномочий по:
- рассмотрению, разработке и утверждению программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;
- утверждению технических заданий на разработку инвестиционных программ;
- согласованию инвестиционных программ;
- регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.
Между администрацией Белякинского сельсовета и администрацией Богучанского района заключено соглашение № 1 от 19.12.2013 года о передаче указанных полномочий, в котором указан срок по перечислению средств в районный бюджет не позднее 25 августа.
В соответствии с соглашением № 1 от 19.12.2013 года межбюджетные трансферты на осуществление полномочий перечислены в районный бюджет в сумме 4102 рублей (платежное поручение (далее - п/п) № 622972 – на 3673 рубля и № 395609 от 18.08.2020 - на 429 рублей).
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», статьями 265,269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджете Белякинского сельсовета предусмотрены расходы на передачу полномочий администрации Богучанского района в сумме 740 рублей. Решением Белякинского сельского Совета депутатов от 12.10.2018 года 22-34 «О передаче полномочий по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля» (с учетом изменений от 26.12.2018) администрацией Белякинского сельсовета передано осуществление части своих полномочий по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля.
Между администрацией Белякинского сельсовета и администрацией Богучанского района заключено соглашение № б/н от 12.10.2018 года (с учетом дополнительного соглашения б/н от 26.12.2018 года) о передаче указанных полномочий, в котором указан срок по перечислению средств в районный бюджет не позднее 31 марта. В соответствии с соглашением № б/н от 12.10.2018 года межбюджетные трансферты на осуществление полномочий перечислены в районный бюджет в сумме 740 рублей (платежное поручение (далее - п/п) № 222649 от 28.01.2020 года).
Резервные фонды (подраздел 11)
Расходы по данному подразделу на 2020 год утверждены в сумме 10000 рублей (решение № 17-25 от 12.08.2020).
Постановлением администрации Белякинского сельсовета № 41-П от 29.12.2012 года утверждено Положение о порядке расходования средств резервного фонда администрации Белякинского сельсовета (далее – Порядок № 41-П от 29.12.2012).
Кассовое исполнение за 9 месяцев 2020 года составило 0 рублей.
Другие общегосударственные вопросы (подраздел 13)
Расходы по данному подразделу на 2020 год утверждены в сумме 2100 рублей (решение № 17-25 от 12.08.2020) на выполнение полномочий:
1.По созданию и обеспечению деятельности административных комиссий в рамках непрограммных расходов в сумме 1100 рублей. Решением Богучанского районного Совета депутатов № 44/1-298 от 25.12.2019 г. Белякинскому сельсовету переданы субвенции в сумме 1100 рублей на осуществление государственных полномочий по созданию и обеспечению деятельности административных комиссий в рамках подпрограммы «Создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетов муниципальных образований» муниципальной программы «Управление муниципальными финансами».
В соответствии со статьей 4 Закона Красноярского края от 23.04.2009 года № 8-3170 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований края государственными полномочиями по созданию и обеспечению деятельности административных комиссий» (далее – Закон № 8-3170 от 23.04.2009), органы местного самоуправления при осуществлении переданных настоящим Законом государственных полномочий в рамках своей компетенции создают административные комиссии, определяют их персональный состав, обеспечивают деятельность административных комиссий, направленную на рассмотрение дел об административных правонарушениях и составление протоколов об административных правонарушениях.
В соответствии с Законом № 8-3170 от 23.04.2009 администрацией Белякинского сельсовета утвержден регламент работы административной комиссии на территории муниципального образования Белякинский сельсовет (постановление от 09.10.2009 года № 16), утвержден состав административной комиссии (решение Белякинского сельского совета депутатов от 26.12.2018 года № 37-34) и «Порядок расходования межбюджетных трансфертов (распоряжение администрации Белякинского сельсовета от 26.03.2012 года № 5-р).
Кассовое исполнение по подразделу за 9 месяцев 2020 года составило 0 рублей или 0 процентов от плановых назначений на год.
По разделу (02) «Национальная оборона».
Расходы по данному разделу по подразделу 03 «Мобилизационная и вневойсковая подготовка» на 20209 год утверждены в сумме 61935 рублей (решение № 17-25 от 12.08.2020) на выполнение полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты.
Решением Богучанского районного Совета депутатов № 48/1-316 от 25.03.2020 Белякинскому сельсовету переданы субвенции на осуществление государственных полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, в рамках подпрограммы «Создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетов муниципальных образований» муниципальной программы «управление муниципальными финансами» в сумме 61935 рублей.
Производились расходы:
- на оплату труда и взносы по обязательному социальному страхованию инспектора ВУС – 34114,27 рублей;
- услуги по ремонту ноутбука по МК с Ошмариным Я.В. от 30.04.2020 № 2023 – 5000 рублей.
Кассовое исполнение за 9 месяцев 2020 года составило 39114,27 рублей или 63,15 процентов от плановых назначений на год.
По разделу (03) «Национальная безопасность
и правоохранительная деятельность».
Расходы по данному разделу по подразделу 10 «Обеспечение пожарной безопасности» на 2019 год утверждены в сумме 46449 рублей (решение № 17-25 от 12.08.2020).
Для достижения целей и решения задач муниципальной программе «Белякинский комфорт» предполагается реализация подпрограммы «Участие предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и обеспечение первичных мер пожарной безопасности в МО Белякинский сельсовет».
Цель подпрограммы – участие в совершенствовании системы пожарной безопасности на территории МО Белякинский сельсовет, обеспечение необходимых условий для предотвращения гибели и травматизма людей при пожарах, сокращение материального ущерба.
Задачи программы:
- обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения;
- прокладка минерализованных полос в местах прилегания лесных массивов к населенному пункту;
-участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения.
Бюджетные ассигнования распределены:
- в рамках подпрограммы «Участие предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и обеспечение первичных мер пожарной безопасности в МО Белякинский сельсовет» - 30000 рублей;
- решением Богучанского районного Совета депутатов № 44/1-298 от 25.12.2019 г. Белякинскому сельсовету переданы субсидии в сумме 15627 рублей на обеспечение первичных мер пожарной безопасности в рамках подпрограммы «Борьба с пожарами в населенных пунктах Богучанского района» муниципальной программы «Защита населения и территории Богучанского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
- софинансирование за счет средств бюджета Белякинского сельсовета в рамках подпрограммы «Борьба с пожарами в населенных пунктах Богучанского района» муниципальной программы «Защита населения и территории Богучанского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» - 822 рубля.
В рамках реализации мероприятий предусмотренных указанной подпрограммой производились расходы:
- услуги по устройству минерализованной полосы в д. Бедоба трактором по договору со Шван А. А. №15 от 25.05.2020 на сумму 46449 рублей.
Кассовое исполнение по подразделу за 2019 года составило 46449 рублей или 100 процентов от плановых назначений на год.
По разделу (04) «Национальная экономика».
Расходы по разделу «Национальная экономика» по подразделу (09) «Дорожное хозяйство» на 2020 год утверждены в сумме 241575,80 рублей (решение № 17-25 от 12.08.2020).
Для достижения целей и решения задач муниципальной программе «Белякинский комфорт» предполагается реализация подпрограммы «Благоустройство территории муниципального образования Белякинский сельсовет» (описание подпрограммы представлено в разделе «Жилищно-коммунальное хозяйство» (05) подраздел 03 «Благоустройство»).
Бюджетные ассигнования распределены:
- в рамках подпрограммы «Благоустройство территории Белякинского сельсовета» - 110700 рублей;
- решением Богучанского районного Совета депутатов от 25.12.2019 г. № 44/1-298 Белякинскому сельсовету переданы субсидии на содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения за счет средств дорожного фонда Красноярского края в рамках подпрограммы «Дороги Богучанского района» муниципальной программы «Развитие транспортной системы Богучанского района» - 129580 рублей;
- софинансирование за счет средств бюджета Белякинского сельсовета на содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения за счет средств дорожного фонда Красноярского края в рамках подпрограммы «Дороги Богучанского района» муниципальной программы «Развитие транспортной системы Богучанского района» – 1295,80 рублей.
В рамках реализации мероприятий подпрограммы «Благоустройство территории Белякинского сельсовета по подразделу «Дорожное хозяйство» произведены расходы:
- приобретение цемента по МК № 4 от 02.06.2020 года с ИП Халимовым М.Х. (2 мешка по 50 кг) на сумму 1006 рублей; при этом не предоставлены документы, подтверждающие использование приобретенного цемента для муниципальных нужд;
- очистка улицы от снега по МК с Шван А.А. от 09.01.2020 № 1 на сумму 8769,90 рублей;
- очистка улицы от снега по МК с Шван А.А. № 5 от 01.02.2020 на сумму 8769,90 рублей;
- очистка улицы от снега по МК с Шван А.А. № 10 от 01.03.2020 на сумму 8769,90 рублей;
- очистка улицы от снега по МК с Логиновым С.Ю. от 09.01.2020 № 2 на сумму 7304,44 рубля;
- очистка улицы от снега по МК с Логиновым С.Ю. от 01.02.2020 № 6 на сумму 7304,44 рубля;
- очистка улицы от снега по МК с Логиновым С.Ю. от 01.03.2020 № 9 на сумму 7304,44 рубля;
- установка дорожных знаков (2 шт.) и ремонт дорожных знаков (8 шт.) по МК с Ивановым В.В. № 16 от 03.06.2020года на сумму 14608,87 рублей.
Следует также отметить низкое исполнение запланированных расходов - кассовое исполнение по подразделу за 9 месяцев 2020 года составило 63837,89 рублей или всего 26,43 процентов от плановых назначений на год (241575,80 рублей). За проверяемый период администрацией Белякинского сельсовета не производились запланированные расходы, утвержденные решением № 17-25 от 12.08.2020 в сумме 130875,80 рублей (129580 рублей + 1295,80 рублей) - субсидии на содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения за счет средств дорожного фонда Красноярского края в рамках подпрограммы «Дороги Богучанского района» муниципальной программы «Развитие транспортной системы Богучанского района» - 129580 рублей;
- софинансирование за счет средств бюджета Белякинского сельсовета на содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения за счет средств дорожного фонда Красноярского края в рамках подпрограммы «Дороги Богучанского района» муниципальной программы «Развитие транспортной системы Богучанского района – 1295,80 рублей (предоставлены пояснения Главы Белякинского сельсовета).
По разделу (05) «Жилищно-коммунальное хозяйство»
Расходы по разделу «Жилищно-коммунальное хозяйство» на 2020 год утверждены в сумме 1021844,86 рубля (решение № 17-25 от 12.08.2020), в том числе:
- жилищное хозяйство в сумме 15974 рубля;
- коммунальное хозяйство в сумме 16700 рублей;
- благоустройство в сумме 889170,86 рублей.
Для достижения целей и решения задач муниципальной программы «Белякинский комфорт» предполагается реализация двух подпрограмм:
- «Жилищное хозяйство муниципального образования Белякинский сельсовет»;
- «Благоустройство территории муниципального образования Белякинский сельсовет».
Жилищное хозяйство (подраздел 01).
Расходы по данному подразделу на 2020 год утверждены в сумме 115974 рубля (решение № 17-25 от 12.08.2020).
Для достижения целей и решения задач муниципальной программы «Белякинский комфорт» предполагается реализация подпрограммы «Жилищное хозяйство муниципального образования Белякинский сельсовет».
Цели подпрограммы:
- сохранение жилищного фонда на территории муниципального образования;
- обеспечение холодным водоснабжением населения проживающих на территории МО Белякинский сельсовет;
- создание условий для обеспечения энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории МО Белякинский сельсоовет.
Основные задачи подпрограммы:
- организация и проведение капитального ремонта в муниципальном жилищном фонде на территории муниципального образования Белякинский сельсовет;
- замена электропроводки;
- замена кровли крыш;
- приобретение и установка счетчиков тепла.
Для реализации мероприятий подпрограммы «Жилищное хозяйство муниципального образования Белякинский сельсовет» постановлением администрации Белякинского сельсовета № 29-п от 23.11.2018 года утверждено Положение о комиссии по благоустройству и жилищно-коммунальному хозяйству Белякинского сельсовета Богучанского района (далее – Положение № 29-п от 23.11.2018 года).
В нарушение п. 1.3 Положения № 29-п от 23.11.2018 года не предоставлен нормативно-правовой документ по утверждению состава жилищной комиссии.
В соответствии с п.3.1 Положения № 29-п от 23.11.2018 года жилищная комиссия рассматривает обращения и жалобы граждан по вопросам, связанным с улучшением жилищных условий граждан, составляет акт обследования жилого помещения на предмет необходимости проведения капитального ремонта.
Порядок проведения капитального ремонта объектов муниципального жилищного фонда Белякинского сельсовета утвержден решением Белякинского сельского совета депутатов от 12.02.2016 года № 1/1-24 (далее – Порядок № 1/1-24 от 12.02.2016г.).
В администрации Белякинского сельсовета ведется регистрация заявлений нанимателей муниципального жилья о проведении капитального ремонта.
В нарушение с п.3.1 Положения № 29-п от 23.11.2018 года предоставлен акт о необходимости проведения ремонта в жилых помещениях, занимаемых отдельными категориями граждан вместо акта обследования жилого помещения на предмет необходимости проведения капитального ремонта по адресу п. Беляки ул. Школьная, д. 10, кв.1 (требуется замена электропроводки) .
В нарушение п. 3.6. Порядка № 1/1-24 от 12.02.2016г в п.1 постановления администрации Белякинского сельсовета от 03.06.2020 года № 15-п «О выделении денежных средств на проведение капитального ремонта жилищного муниципального фонда» адресный список объектов муниципального жилищного фонда, подлежащих капитальному ремонту не содержит информации о номере и дате договора найма, площади объекта, количестве комнат, годе постройки, средства, указанные в данном постановлении направляются на замену э/проводки по адресу п. Беляки, ул. Школьная, 10, кв.1.
В нарушение п. 3.6. Порядка № 1/1-24 от 12.02.2016г в п.1 постановления администрации Белякинского сельсовета от 19.06.2020 года № 17-п «О выделении денежных средств на проведение капитального ремонта жилищного муниципального фонда» адресный список объектов муниципального жилищного фонда, подлежащих капитальному ремонту не содержит информации о номере и дате договора найма, площади объекта, количестве комнат, годе постройки. В указанном постановлении утверждены работы по установке индивидуальных приборов учета электроэнергии по адресам:
- п. Беляки, ул. Школьная, 14-2;
- п. Беляки, ул. Октябрьская, 3-2.
В нарушение с п.3.1 Положения № 29-п от 23.11.2018 года акты обследования указанных жилых помещений на предмет необходимости проведения капитального ремонта не предоставлены.
Администрацией Белякинского сельсовета по данному подразделу проведены следующие расходы:
- капитальный ремонт электропроводки материалами заказчика в муниципальном жилье по адресу п. Беляки, ул. Школьная 10-1 по МК № 17 от 03.06.2020 года с Логиновым В.А.;
- приобретение товаров для капитального ремонта муниципального жилья по МК № 1 от 02.06.2020 гола с ООО «ЛиГа» на сумму 4131 рубль
(указанные материалы переданы для проведения капитального ремонта электропроводки в муниципальном жилье по адресу п. Беляки, ул. Школьная 10-1 по МК № 17 от 03.06.2020 года с Логиновым В.А.).
Следует отметить низкое исполнение запланированных расходов по подразделу « Жилищное хозяйство» - кассовое исполнение по подразделу за 9 месяцев 2020 года составило всего 18739,87 рублей или 16,16 процентов от плановых назначений на год (115974 рубля (предоставлены пояснения Главы Белякинского сельсовета).
Коммунальное хозяйство (подраздел 02)
Расходы по данному подразделу на 2020 год утверждены в сумме 16700 рублей (решение № 17-25 от 12.08.2020).
Администрацией Белякинского сельсовета утверждены:
- постановление «О погребении умерших пенсионеров, проживавших на территории муниципального образования Белякинский сельсовет» № 2-п от 28.01.2014г. (с внесенными изменениями от 11.03.2020 г. № 2-п);
- постановление « О погребение умерших граждан, проживавших на территории муниципального образования Белякинский сельслвет» № 1-п от 28.01.2014 (с учетом изменений от 11.03.2020 № 3-П), где определена стоимость услуг по погребению.
Кассовое исполнение по подразделу за 9 месяцев 2020 года составило 0 рублей.
Благоустройство (подраздел 03)
Расходы по данному подразделу на 2020 год утверждены в сумме 889170,86 (решение № 17-25 от 12.08.2020).
Для достижения целей и решения задач муниципальной программы «Белякинский комфорт» предполагается реализация подпрограммы «Благоустройство территории муниципального образования Белякинского сельсовета».
Цель подпрограммы:
Цель подпрограммы – обеспечение чистоты и порядка, а также комфортного и безопасного проживания жителей и гостей на территории МО Белякинский сельовет.
Мероприятия, разработанные в рамках настоящей подпрограммы, по подразделу «Коммунальное хозяйство» направлены на решение следующих задач:
- увеличение доли строительства тротуаров;
- содержание мест захоронения;
- обустройство и содержание мест массового отдыха и объектов внешнего благоустройства;
- содержание дорог.
В рамках реализации мероприятий предусмотренных указанной подпрограммой администрацией Белякинского сельсовета произведены следующие расходы:
в рублях
|
Вид расходов |
КЦСР |
КВР |
Код цели |
Сумма |
|
Услуги по очистке детской площедки от снега и мусора по МК с Сарапуловой Е.В. |
2330080050 |
244 |
226000 |
51131,08 |
|
Ограждение и обустройство площадки для выгула собак в п. Беляки по МК № 19 от 01.07.2020 с Шван А.А. |
2330080050 |
244 |
226000 |
44485 |
|
Ремонт оборудования на детской площадке по МК № 22 от 01.08.2020 с Петровым И.Н. |
2330080050 |
244 |
226000 |
7304,44 |
|
Приобретение сетки рабицы 16п/м по МК №678 от 29.06.2020 с ООО «Экпресс-Мастер» для ограждения площадки для выгула собак |
2330080050 |
244 |
346000 |
19792 |
|
Услуги по очистке снега в п.Беляки на площадке, где размещены солнечные батареи и ветрогенератор по МК с Зыкиной Е.В. |
2330080070 |
244 |
225000 |
21913,35 |
|
Услуги электроснабжения по МК №6/20-Э от 27.01.2020 с ООО «Одиссей» |
233008Э040 |
244 |
223000 |
267534,86 |
Также, решением Богучанского районного Совета депутатов от 06.08.2020 г. № 53/1-349 Белякинскому сельсовету переданы субсидии для реализации проектов по решению вопросов местного значения сельских поселений в рамках подпрограммы «Создкание условий для эффективного и ответственного управления муниципальтными финансами, повышения устойчивости бюджетов муниципальной программы «Управление муниципальными финансами» в сумме 280000 рублей; софинансирование за счет средств бюджета Белякинского сельсовета 2022,60 рублей. Указанные субсидии направлены:
в рублях
|
Вид расходов |
КЦСР |
КВР |
Код цели |
Сумма |
|
Укладка тротуарной плитки в мемориальном комплексе «Бедоба» участников ВОВ по МК № -3 от 20.06.2020 с ООО «Бытсервис» |
23300S7490 |
244 |
22600 |
60000 |
|
Изготовление и устройство мемориала участников ВОВ к 75 летию Победы в д. Бедоба по МК № 1-2 от 15.05.2020 с ООО «Бытсервис» |
23300S7490 |
244 |
310 |
222022,60 |
Кассовое исполнение по подразделу за 9 месяцев 2020 года составило 694183,31 рубля или 78,07 процентов от плановых назначений.
По разделу (07) Образование.
Молодежная политика (подраздел 07)
Расходы по данному подразделу на 2019 год утверждены в сумме 86805 рублей (решение № 17-25 от 12.08.2020).
Решением Богучанского районного Совета депутатов № 44/1-298 от 25.12.2019 Белякинскому сельсовету переданы межбюджетные трансферты на реализацию мероприятий по трудовому воспитанию несовершеннолетних в рамках подпрограммы «Вовлечение молодежи Богучанского района в социальную практику» муниципальной программы «Молодежь Приангарья» в сумме 86805 рублей.
Следует отметить, что межбюджетные трансферты администрацией Белякинского сельсовета по состоянию на 01.10.2020 года не освоены - кассовое исполнение по подразделу за 9 месяцев 2020 года составило 0 рублей или 0 процентов от плановых назначений (предоставлены пояснения Главы Белякинского сельсовета).
По разделу (08) «Культура, кинематография»
Культура (подраздел 01)
Расходы по подразделу утверждены в сумме 51729,74 рублей (решение № 17-25 от 12.08.2020).
Для достижения целей и решения задач муниципальной программы «Белякинский комфорт» предполагается реализация подпрограммы «Развитие культуры и спорта на территории муниципального образования Белякинский сельсовет».
Цель подпрограммы:
Мероприятия, разработанные в рамках настоящей подпрограммы направлены на решение следующих задач:
- организация культурного досуга на территории образования Белякинский сельсовет;
- создание условия для повышения качества и разнообразия услуг, предоставляемых в сфере культуры и спорта;
- содействие активному участию граждан старшего поколения и молодежи в культурной и спортивной жизни поселка.
В рамках реализации указанной подпрограммы производились расходы на:
- приобретение баннеров в количестве 4 штук по МК № 018-04-20 от 21.04.2020 г. с ООО «РАСКО СИБИРЬ» на сумму 10700 рублей;
- приобретение феерверков, воздушных шаров, шпагата по авансовому отчету № 3 от 29.05.2020 Паисьевой В.А.года на сумму 4950 рублей.
Следует отметить низкое исполнение запланированных расходов - кассовое исполнение по подразделу за 9 месяцев 2020 года составило всего 15650 рублей или 30,25 процентов от плановых назначений на год.
По разделу (10) «Социальная политика»
Пенсионное обеспечение (подраздел 01)
Расходы по подразделу утверждены в сумме 24000 рублей (решение № 17-25 от 12.08.2020).
В администрации Белякинского сельсовета решением Белякинского сельского Совета депутатов от 28.12.2017 года № 34/1-19 утвержден Порядок назначения, перерасчета размера и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в муниципальном образовании Белякинский сельсовет и порядка ведения сводного реестра лиц, являющихся получателями пенсии за выслугу лет, выплачиваемой за счет средств сельского бюджета (далее – Порядок № 34/1-19 от 28.12.2017).
В нарушение п.3.9 Порядка № 34/1-19 от 28.12.2017, где указано, что «выплата пенсии за выслугу лет производится ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за месяцем начисления пенсии», фактически пенсия выплачивалась в текущем месяце начисления пенсии. Всего выплачено пенсии Мамоновой Н.Н. замещавшей муниципальную должность Главы в Белякинском сельсовете в сумме 2000 рублей ежемесячно на общую сумму за 9 месяцев 2020 года – 20000 рублей вместо 18000 рублей, излишне выплачено 2000 рублей.
Кассовое исполнение по подразделу за 9 месяцев 2020 года составило 20000 рублей или 83,33 процентов от плановых назначений.
По разделу (11) «Физическая культура и спорт»
Физическая культура (подраздел 01)
Расходы по подразделу утверждены в сумме 356135 рублей (решение № 17-25 от 12.08.2020).
Для достижения целей и решения задач муниципальной программы «Белякинский комфорт» предполагается реализация подпрограммы «Развитие культуры и спорта на территории муниципального образования Белякинский сельсовет» (описание подпрограммы в разделе (08) «Культура, кинематография», Культура (подраздел 01).
В рамках реализации мероприятий предусмотренных подпрограммой «Развитие культуры и спорта на территории муниципального образования Белякинский сельсовет» администрацией Белякинского сельсовета произведены расходы на оплату труда, и взносы по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда и региональные выплаты, обеспечивающие уровень заработной платы не ниже размера минимальной заработной платы инструкторам по спорту Белякинского сельсовета в сумме 237325,55 рублей.
Инструкторами по спорту Белякинского сельсовета составлен календарный план спортивно-массовых мероприятий на 2020 год, где запланировано проведение 27 мероприятий, план утвержден главой Белякинского сельсовета. Также предоставлена информация о графике работы спортивных групп.
Согласно представленному отчету инструкторов по спорту за 9 месяцев 2020 года проведено 12 спортивно-массовых мероприятий.
Кассовое исполнение по подразделу «Физическая культура» за 9 месяцев 2020 года составляет 237325,55 рублей или 66,64 процентов от плановых назначений.
Оплата труда работников бюджетной сферы.
При формировании консолидированного бюджета Богучанского района на 2020 год Белякинскому сельсовету определены расходы на оплату труда по аппарату, в соответствии с предельной численностью работников органов местного самоуправления, учтенной в Постановлении Совета администрации Красноярского края от 14.11.06г № 348-П на 3 человека в сумме 1592311,82 рублей (за исключением персонала по охране и обслуживанию административного здания, водителей).
В ходе проверки обоснованности утвержденных расходов на оплату труда осуществлен расчет фонда оплаты труда муниципальных служащих Белякинского сельсовета за 2020 год, исходя из требований;
- Постановления Совета администрации Красноярского края от 14.11.2006г № 348-П «О формировании прогноза расходов консолидированного бюджета Красноярского края на содержание органов местного самоуправления» (далее - Постановление № 348-П от 14.11.2006 г.).
- Постановления Совета администрации Красноярского края от 29.12.2007г № 512-П «О нормативах формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, лиц замещающих иные муниципальные должности и муниципальных служащих» (далее – Постановление 512-П от 29.12.2007г.).
Кроме того, Белякинский сельсовет, при планировании годового фонда оплаты труда, руководствовался своими нормативно-правовыми актами.
Бюджетом Белякинского сельсовета на 2020 год, с учетом внесенных изменений (решение № 30/144 от 24.12.2019, № 8-25 от 15.04.2020), предусмотрено на оплату труда Главы Белякинского сельсовета 733679 рублей, муниципальных служащих - 429175 рублей.
Фактические расходы за проверяемый период составили:
- Главы Белякинского сельсовета – 495872,80 рублей;
- муниципальных служащих – 310222,26 рублей.
Согласно Приложения № 1 к Постановлению 512-П от 29.12.2007г. муниципальное образование «Белякинский сельсовет» относится к VIII группе районов (численность на 01.01.2020 года составляла 234 человека.
Данные об установленном предельном размере оплаты труда выборных должностных лиц и муниципальных служащих и исполнение расходов за 2020 год по заработной плате приведены в таблице ниже:
в рублях
|
|
Численность по Постановле-нию № 348-П от 14.11.2006 г. |
Предельные значения ФОТ по Постановлению № 512-П от 29.12.2007 г. на 2020 год
|
Предельные значения ФОТ по Постановлению № 512-П от 29.12.2007 г. из расчета на 9 месяцев 2020 года
|
Запланировано в бюджете на 2020 год |
Исполнено за 9 месяцев 2020 года, фактически |
Превышение фактически начисленной оплаты труда над предельными значениями) гр. 6 – гр. 4 |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
Глава сельсовета |
1 |
733 687,20
|
550265,40
|
733679,00 |
495872,80 |
нет |
|
Муниципальные служащие |
2 |
858624,62
|
643968,46
|
858350,00 |
624092,46 |
нет |
|
Специалист 1-й категории Белякинского сельсовета |
1 |
Х |
Х |
429175,00 |
310222,26 |
Х |
|
Переданы полномочия по формированию, исполнению бюджета Белякинского сельсовета и контролю за его исполнением по соглашению № 1 от 19.12.2013 г. (с учетом доп. Соглашения № 14 от 26.06.2020 г.) * |
1 |
Х |
Х |
429175,00 |
313870,20 |
Х |
|
Итого |
3 |
1592311,82 |
1194233,86 |
1592029 |
1119965,26 |
нет |
*без учета отчислений во внебюджетные фонды 30,2%
За проверяемый период администрацией Белякинского сельсовета соблюдены ограничения предельного размера фонда оплаты труда по Белякинскому сельсовету, определенного в соответствии с Постановлением от 29.12.07 г № 512-П.
Штатное расписание Белякинского сельсовета с 01.01.2020 года утверждено распоряжением администрации Белякинского сельсовета от 26.12.2019 № 45-р, с 01.06.2020 года утверждено новое штатное расписание распоряжением от 15.05.2020 года № 15-р (далее – штатное расписание).
Оплата труда Главе Белякинского сельсовета за проверяемый период производилась на основании «Положения о размерах и условиях оплаты труда выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе» утвержденного решением Белякинского сельского Совета депутатов Красноярского края от 15.05.2008 года № 7 (с учетом предоставленных изменений от 12.09.2019 № 11-37, от 15.04.2020 № 8-25) (далее - Положение № 7 от 15.05.2008).
В соответствии с Положением № 7 от 15.05.2008 оплата труда Главе Белякинского сельсовета состоит из:
- денежного вознаграждения;
- ежемесячного денежного поощрения;
- районный коэффициент;
- процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера, в приравненных к ним местностях и иных местностях края с особыми климатическими условиями.
Оплата труда Главе Белякинского сельсовета за проверяемый период производилась в соответствии с Положением №7 от 15.05.2008, нарушений не выявлено.
В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "О муниципальной службе в Российской Федерации" оплата труда муниципальным служащим Белякинского сельсовета за проверяемый период производилась на основании «Положения о размерах и условиях оплаты труда муниципальных служащих муниципального образования Белякинский сельсовет», утвержденного решением Белякинского сельского совета депутатов Богучанского района Красноярского края от 23.12.2016 года № 19-24 (с учетом предоставленных изменений от 12.09.2019 года № 12-37, от 15.04.2020 № 9-25) (далее – Положение № 19-24 от 23.12.2016).
Оплата труда специалисту 1 категории Белякинского сельсовета за проверяемый период производилась в соответствии с № Положением 19-24 от 23.12.2016.
Выявлены нарушения:
- в нарушение п. 6 Приложения № 5 к Постановлению 512-П от 29.12.2007г и п. 7 Положения № 19-24 от 23.12.2016 в штатном расписании Белякинского сольсовета ежемесячное денежное поощрение указано в процентах - 230 % вместо 2,3 должностного оклада;
- в нарушение Приложения № 2 к Положению № 19-24 от 23.12.2016, где указано, что «размер надбавки за особые условия муниципальной службы устанавливаются ежемесячно распоряжением Главы Белякинского сельсовета», выплата указанной надбавки производилась без составления ежемесячных распоряжений;
- в нарушение п. 1.6. Приложения № 3 к Положению № 19-24 от 23.12.2016, где указано, что «размер денежного поощрения устанавливаются ежемесячно распоряжением Главы Белякинского сельсовета», выплата указанного поощрения производилась без составления ежемесячных распоряжений.
В соответствии с требованиями Приказа Минздравсоцразвития РФ от 29.05.2008 № 247н (ред. от 11.12.2008) "Об утверждении профессиональных квалификационных групп общеотраслевых должностей руководителей, специалистов и служащих", Приказа Минздравсоцразвития РФ от 29.05.2008 N 248н (ред. от 12.08.2008) "Об утверждении профессиональных квалификационных групп общеотраслевых профессий рабочих, Приказа Минздравсоцразвития РФ от 27.02.2012 N 165н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников физической культуры и спорта", Законом Красноярского края от 29.10.2009 № 9-3864 «О новых системах оплаты труда работников краевых государственных бюджетных и казенных учреждений оплата труда работников администрации Белякинского сельсовета, не являющихся муниципальными служащими и не занимающих муниципальные должности производится на основании Постановления Белякминского сельского Совета депутатов от 23.12.2016 № 25-п «Об утверждении Положения об оплате труда работников администрации Белякинского сельсовета, не являющихся муниципальными служащими и не занимающими муниципальные должности» (с учетом предоставленных изменений от 12.09.2019 года № 29-п, от 15.04.2020 № 7-п), (далее - Положение № 25-п от 23.12.2016).
Численность работников администрации Белякинского сельсовета, не являющихся муниципальными служащими и не занимающих муниципальные должности согласно штатному расписанию на 01.01.2020 составляет:
в единицах
|
Должность |
Количество штатных единиц |
|
Водитель |
1 |
|
Уборщик служебных помещений |
1 |
|
Сторож |
3 |
|
Инструктор по спорту |
1 |
|
Инспектор ВУС |
0,15 |
|
ИТОГО |
6,15 |
Фактические расходы на оплату труда работников администрации Белякинского сельсовета, не являющихся муниципальными служащими и не занимающих муниципальные должности за проверяемый период (9 месяцев 2020 года) составили:
в рублях
|
Наименование выплаты |
КЦСР |
КФСР |
КВР |
Код цели |
Запланировано в бюджете на 2020 год |
Фактически за 9 месяцев 2020 года |
|
Оплата труда |
802006Б000 |
0104 |
121 |
211000 |
988546,00 |
633336,57 |
|
Региональные выплаты, обеспечивающие уровень заработной платы не ниже размера минимальной заработной платы |
8020061000 |
0104 |
121 |
211000 |
476191,00 |
400260,39 |
|
Оплата труда (инструктор по спорту) |
2340080020 |
1101 |
111 |
211000 |
267832,10 |
179267,04 |
|
Региональные выплаты, обеспечивающие уровень заработной платы не ниже размера минимальной заработной платы |
2340081020 |
1101 |
111 |
211000 |
5696,64 |
5696,64 |
|
Оплата труда (военно-учетный работник) |
8060051180 |
0203 |
121 |
20-51180-00000-001000 |
42972,35 |
26201,52 |
|
ИТОГО |
|
|
|
|
1781238,09 |
1244762,16 |
Оплата труда работников администрации Белякинского сельсовета, не являющихся муниципальными служащими и не занимающих муниципальные должности за проверяемый период производилась в соответствии с Положением № 25-п от 23.12.2016.
Размер выплат стимулирующего характера определяется учетом критериев оценки результативности и качества труда работников администрации (приложение № 1 к Положению № 25-п от 23.12.2016) с применением бальной системы – путем определения стоимости одного балла и оценки в баллах по каждому критерию оценки. Стоимость одного балла для выплат стимулирующего характера определена распоряжением администрации Белякинского сельсовета от 26.12.2019 года № 45/1-р.
В нарушение п. 22 Положения № 25-п от 23.12.2016 стимулирующие выплаты водителю Белякинского сельсовета Владимирову В.А. за важность выполняемой работы, степень самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач за 9 месяцев 2020 года произведены с превышением предельно установленного количества баллов по указанному критерию (смотреть таблицу ниже):
|
период |
Утвержденное предельное количество баллов, в ед. |
Фактическое количество баллов, утвержденное распоряжением Главы Белякинского сельсовета, в ед. |
Излишне выплачено баллов, в ед. (гр. 3 – гр.2) |
Стоимость одного балла, в рублях |
Излишне выплачено, в рублях (гр.4*гр.5) |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
сентябрь |
75 |
150 |
75 |
25 |
1875 |
|
август |
75 |
150 |
75 |
25 |
1875 |
|
июль |
75 |
150 |
75 |
25 |
1875 |
|
июнь |
75 |
150 |
75 |
25 |
1875 |
|
май |
75 |
150 |
75 |
25 |
1875 |
|
апрель |
75 |
150 |
75 |
25 |
1875 |
|
март |
75 |
150 |
75 |
25 |
1875 |
|
февраль |
75 |
150 |
75 |
25 |
1875 |
|
январь |
75 |
150 |
75 |
25 |
1875 |
|
ИТОГО |
|
|
|
|
16875 |
Излишне выплаченная сумма стимулирующих выплат, в том числе районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера, в приравненных к ним местностях и иных местностях края с особыми климатическими условиями (80%) составила – 30375 рублей (16875 +13500 (80%)) ;
- взносы по обязательному социальному страхованию (всего 30,2 %) на излишне выплаченную сумму составили - 9173,25 рублей.
Расходы в сумме 39548,25 (30375+9173,25) рублей являются неправомерными и подлежат возмещению в бюджет:
- КФСР 0104 КЦСР 802006Б000 КВР 121 код цели 211000 бюджетной сметы – 30375 рублей;
- КФСР 0104 КЦСР 802006Б000 КВР 129 код цели 213000 бюджетной сметы – 9173,25 рублей.
В нарушение ч. 3 п. 24 Положения № 25-п от 23.12.2016, стимулирующие выплаты инструкторам по спорту за важность выполняемой работы, степень самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач, за качество выполняемых работ за проверяемый период не выплачивались. При этом выплачивались персональные выплаты инструкторам по спорту Белякинского сельсовета в целях обеспечения заработной платы работника администрации на уровне размера минимальной заработной платы (далее - региональные выплаты, обеспечивающие уровень заработной платы не ниже размера минимальной заработной платы). Всего выплачено региональных выплат, обеспечивающие уровень заработной платы не ниже размера минимальной заработной платы на сумму 5696,64 рубля.
В ходе проверки выявлены также прочие нарушения в части оплаты труда в Белякинском сельсовете:
- в нарушение ст. 72 Трудового Кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 года № 197-ФЗ (далее ТК РФ) администрацией Белякинского сельсовета не составлялись дополнительные соглашения к трудовым договорам при изменении размера окладов (Иванов И.И. с 01.01.2020 года, с 01.06.2020 года, Бодягина А.У. с 01.01.2020 года, с 01.06.2020 года; Зыкина Е.В. с 01.06.2020 года);
- в нарушение ст. 66 ТК РФ администрацией Белякинского сельсовета при приеме на работу не внесены записи в трудовую книжку уборщика служебных помещений Подопригора Л.Ф.(распоряжение от 12.05.2020 № 14-р);
- в нарушение требований Квалификационного справочника профессий рабочих, утвержденного Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и ВЦСПС от 20 февраля 1984 г. N 58/3-102 (с учетом изменений от 13.12.1989 N 407/25-10) наименование должности в трудовом договоре не соответствует наименованию справочника – с Владимировым В.А «водитель администрации» вместо «водитель»; с Каверзиной А.Ю «сторож администрации» вместо «сторож»; с Петровой А.Е. «сторож администрации» вместо «сторож», в должностной инструкции «спорт инструктор» вместо «инструктор по спорту» Бодягиной А.У.;
- в требованиях к квалификации инструктора по спорту, согласно Приказу Минсоцразвития Российской Федерации от 15.08.2011 г. № 916-н, предусмотрено высшее профессиональное образование в области физической культуры и спорта без предъявления требований к стажу работы или среднее профессиональное образование в области физической культуры и спорта без предъявления требований к стажу работы.
В администрации Белякинского сельсовета инструкторами по спорту на момент проверки работают Иванов В.В. (0,5 ставки) и Бодягина А.У (0,5 ставки).
В нарушение требований к квалификации инструктора по спорту, согласно Приказу Минсоцразвития Российской Федерации от 15.08.2011 г. № 916-н, у инструкторов по спорту Белякинского сельсовета нет высшего или среднего профессионального образование в области физической культуры и спорта.
Согласно п.6 Приказа Минсоцразвития Российской Федерации от 15.08.2011 г. № 916-н лица, не имеющие специальной подготовки или стажа работы, установленных в разделе "Требования к квалификации", но обладающие достаточным практическим опытом и выполняющие качественно и в полном объеме возложенные на них должностные обязанности, по рекомендации аттестационной комиссии назначаются на соответствующие должности так же, как и лица, имеющие специальную подготовку и стаж работы.
В нарушение п.6 Приказа Минсоцразвития Российской Федерации от 15.08.2011 г. № 916-н, инструктора по спорту Белякинского сельсовета аттестацию на соответствие занимаемой должности не проходили. В администрации Белякинского сельсовета издано постановление от 14.03.2017 года № 13/1-п об аттестации инструкторов по спорту, ответственной назначена Владимирова Т.И. Указанное постановление не исполнено.
- в нарушение 72 ТК РФ распоряжением от 12.05.2020 года № 14-р уборщиком служебных помещений принята Подопригора Л.Ф., трудовой договор не предоставлен, но составлено дополнительное соглашение к трудовому договору при изменении оклада с 01.06.2020 года;
- в нарушение ст. 72 ТК РФ предоставлен трудовой договор, заключенный с Владимировой Т. И. без указания даты заключения договора, размера оклада, в п.1.1. трудового договора указано – «работник переводится в связи с отсутствием высшего образования на должность специалиста 1 категории администрации» (вместо заключения дополнительного соглашения к трудовому договору); предыдущий трудовой договор, заключенный с Владимировой Т.И. на должность, с которой она переведена, не предоставлен;
- в нарушение ст. 72 ТК РФ при приеме на работу Зыкиной Е.В. в распоряжении от 20.02.2019 года № 5-р и в трудовой книжке указана должность «специалист ВУС», в трудовом договоре б/н от 20.02.2019 года «специалист ВУС администрации», в должностной инструкции и штатном расписании - «инспектор ВУС», в Положении № 25-п от 23.12.2016 – «инспектор по учету (ВУС);
- в нарушение ст. 72 ТК РФ в дополнительном соглашении от 15.05.2020 года к трудовому договору от 02.03.2020 года с Каверзиной А.Ю.неверно внесены изменения в условия оплаты труда - с 01 октября 2020 года установлен должностной оклад 3016 рублей вместо 2928 рублей с 01 июня 2020 года (согласно штатного расписания администрации Белякинского сельсовета, утвержденного распоряжением от 15.05.2020 № 15-р);
- в нарушение ст. 66 ТК РФ в трудовую книжку Петровой А.Е. внесена запись о приеме на работу «распоряжение от 30.12.2008 № 43», предоставлено распоряжение о приеме на работу от 31.12.2008 № 42;
- должностные инструкции работников сельсовета не утверждены Главой Белякинского сельсовета – водителя Владимирова В.А., инструктора по спорту Иванова В.В.
Все вышеуказанные нарушения свидетельствуют о ненадлежащем исполнении своих должностных обязанностей ответственным за оформление личных дел работником и об отсутствии контроля со стороны Главы Белякинского сельсовета за устранением нарушений и недопущением их в дальнейшем.
Учет расчетов с подотчетными лицами.
В администрации Белякинского сельсовета учет расчетов с подотчетными лицами ведется в программе 1С.
Для списания и утверждения израсходованных сумм денежных средств применяется авансовый отчет. В бухгалтерии проверяется законность и целевое расходование средств путем сопоставления данных авансового отчета и приложенных к нему документов.
Проверенный авансовый отчет утверждается руководителем и принимается к учету. Авансовые отчеты оформлены аккуратно, везде есть подписи подотчетных лиц.
Постановлением администрации Белякинского сельсовета от 30.03.2015 года № 8-п утверждены порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками лицам, замещающим муниципальные должности, а также лицам, работающим в администрации Белякинского сельсовета Богучанского района, работникам муниципальных учреждений.
Данным постановлением утвержден порядок на возмещение расходов на выплату суточных производится в размере 350 рублей за каждый день нахождения в служебной командировке; при отсутствии документов, расходы по найму жилого помещении, возмещаются в размере 30% установленной нормы суточных за каждый день нахождения в служебной командировке, при отсутствии проездных документов, подтверждающих расходы, в размере минимальной стоимости проезда по видам транспорта.
За проверяемый период 9 месяцев 2020 года служебные командировки работникам Белякинского сельсовета не предоставлялись.
Постановлением администрации Белякинского сельсовета № 7-п от 18.05.2010 года утвержден Порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно работникам учреждений и организаций, финансируемых за счет средств бюджета Белякинского сельсовета (далее «Порядок»).
За проверяемый период 9 месяцев 2020 года льготный проезд работникам Белякинского сельсовета не предоставлялся.
Учетная политика администрации Белякинского сельсовета утверждена Постановлением № 1/1-П от 11.01.2016 «Об учетной политике администрации Белякинского сельсовета Богучанского района, Красноярского края». Внесения соответствующих изменений в учетную политику в связи и изменением законодательства РФ за проверяемый период не производилось.
Не внесены изменения в перечень лиц, имеющих право на получение доверенностей для получения ГСМ (водитель Кистанкин В.Б. не работает в проверяемом периоде 2020 года).
Учетной политикой так же не определен круг материально-ответственных лиц, имеющих право на получение денег под отчет.
Учет горюче-смазочных материалов.
В собственности администрации Белякинского сельсовета три автомобиля:
- УАЗ-2206904 год выпуска 2007 (на момент проверки находится в нерабочем состоянии). Распоряжением администрации Белякинского сельсовета № 15-р от 21 октября 2019 года данный автомобиль исключен из Реестра муниципального имущества на основании акта о списании объекта основных средств и дефектных ведомостей. Автомобиль УАЗ-2206904 год выпуска 2007 будет снят с учета в РЭГ ГБДД для дальнейшей утилизации. Металлолом будет сдан в пункт приема, с оприходованием денежных средств в бюджет сельсовета.
- UAZ PATRIOT год выпуска 2014(на момент проверки находится в нерабочем состоянии).
- UAZ PATRIOT (легковой), 2019 год выпуска администрация Белякинского сельсовета произвела покупку автомобиля, согласно муниципальному контракту № 0119300019019000002 от 08.04.2019 года с ЗАО «Автоцентр КрасГАЗсервис», путем проведения открытого аукциона в электронной форме (протокол проведения аукциона от 28.03.2019года). Оплачено платежным поручением № 520046 от 18.04.2019 года.
Водителем за проверяемый период работает Владимиров В.А.(Распоряжение № 36 от 26.09.2019 года), договор материальной ответственности с водителем заключен.
В соответствии с Постановлением Госкомстата России от 28.11.1997 года № 78 «Об утверждении Унифицированных форм первичной учетной документации по учету работы строительных машин и механизмов, работ в автомобильном транспорте», в администрации Белякинского сельсовета путевые листы выписываются Главой сельсовета (распоряжение Главы сельсовета № б/н от 11.01.2016 года).
В соответствие с пунктом 3 Приказа Министерства транспорта РФ от 18 сентября 2008 года № 152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов» путевые листы в Белякинском сельсовете содержат следующие обязательные реквизиты:
1) наименование и номер путевого листа;
2) сведения о сроке действия путевого листа;
3) сведения о собственнике (владельце) транспортного средства;
4) сведения о транспортном средстве;
5) сведения о водителе.
В соответствии пункта 17 Приказа Министерства транспорта РФ от 18 сентября 2008 года № 152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов» собственники (владельцы) транспортных средств обязаны регистрировать оформленные путевые листы в журнале регистрации путевых листов.
Журнал регистрации путевых листов в администрации Белякинского сельсовета ведется.
В соответствии пункта 17 Приказа Министерства транспорта РФ от 18 сентября 2008 года № 152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов» (далее – Приказ № 152 от 18.09.2008) даты и время проведения предрейсового и послерейсового медицинского осмотра водителя проставляются медицинским работником, проводившим соответствующий осмотр, и заверяются его штампом и подписью с указанием фамилии, имени и отчества.
В нарушение пункта 17 Приказа № 152 от 18.09.2008 в Белякинском сельсовете не проводится предрейсовый и послерейсовый медицинский осмотр водителя.
Администрацией Белякинского сельсовета заключены муниципальные контракты на поставку ГСМ:
- с ООО Гелион» МК № 1 от 12.03.2020 на сумму 5030 рублей;
- с ООО «Круг» МК № 36 от 26.05.2020 года на сумму 59985 рублей.
В 2020 году открыта заправочная ведомость на водителя Владимирова В.А. на каждый месяц. Главой сельсовета заправочные ведомости утверждены.
Распоряжением Министерства Транспорта Российской Федерации от 14 марта 2008 года № АМ-23-р о введении в действие методических рекомендаций «Нормы расхода топлив и смазочных материалов на автомобильном транспорте», далее «Распоряжение» от 14 марта 2008 года № АМ-23-р », утверждены нормы расхода топлива на 100 километров пробега.
Также установлены надбавки к нормам расхода топлива по регионам России в зависимости от климатических районов в размере 15 процентов (приложение № 2; Красноярский край № 69) зимняя надбавка устанавливается с 01 ноября по 15 апреля и составляет 5,5 месяцев; летняя норма расхода (приложение № 6) устанавливается с 15 мая по 15 сентября и составляет 4,0 месяца; сезон распутицы устанавливается с 15 апреля по 15 мая и с 15сентября по 31 октября и составляет 2,5 месяца.
В соответствие с данным распоряжением администрацией Белякинского сельсовета утверждены нормы списания топлива на 100 километров пробега на автомобиль UAZ PATRIOT – 13,8 литров (распоряжение от 11.04.2019 года № 10-р).
Размер установленных вышеуказанными распоряжениями норм не превышает предельный размер, определенный Распоряжения от 14 марта 2008 года № АМ-23-р.
Ежемесячно бухгалтером составляется реестр по путевым листам и производится расчет списания ГСМ по утвержденным нормам, выводится остаток по ГСМ на первое число каждого месяца.
В Белякинском сельсовете производятся фактические замеры остатков бензина в баке по автомобилю УАЗ Патриот – предоставлены акты замеров от 10.01.2020г., 28.02.2020г. и 01.06.2020г.
Дебиторская/кредиторская задолженность.
В отчете Белякинского сельсовета дебиторская задолженность на 01.01.2020 года составила 1158817,41 рублей, в том числе задолженность по плате за найм муниципального жилья – 1024861,85 рублей (расшифровка задолженности представлена в таблице ниже).
На 01.10.2020 года дебиторская задолженность составила 1221981,85 рублей, в том числе задолженность по арендной плате за наем муниципального жилья – 1114521,83 рубль.
Рост дебиторской задолженности за 9 месяцев составил 63164,44 рубля (105,45%), в том числе рост задолженности по оплате за наем муниципального жилья составил 89659,98 рублей (108,75 %).
в рублях
|
Номер (код) счета бюджетного учета |
Задолженность на 01.01.2020, руб. |
Задолженность на 01.10.2020, руб. |
Вид задолженности |
|
1 205 21 000 |
1024861,85 |
1114521,83 |
Расчеты за найм жилья |
|
1 206 21 000 |
12730,51 |
12328,12 |
Расчеты по услугам связи |
|
1 206 34 000 |
64269 |
48100 |
расчеты по приобретению ГСМ с ООО Круг |
|
1 303 02 000 |
56956,05 |
47031,90 |
Расчеты с ФСС |
|
ВСЕГО |
1158817,41 |
1221981,85 |
|
В соответствии с п.2 ст.160.1 Бюджетного кодекса РФ администрация Белякинского сельсовета, являясь администратором доходов бюджета и обладая бюджетными полномочиями, осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним, осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов.
В нарушение пункта 2 статьи 160.1 Бюджетного кодекса РФ администрация Белякинского сельсовета, как администратор доходов местного бюджета, не в полной мере выполнила свои полномочия, что привело к образованию и росту дебиторской задолженности.
Данные о кредиторской задолженности по Белякинскому сельсовету представлены в таблице ниже:
в рублях
|
Номер (код) счета бюджетного учета |
Задолженность на 01.01.2020, руб. |
Задолженность на 01.10.2020, руб. |
Вид задолженности |
|
1 302 11 000 |
- |
115496 |
Расчеты по оплате труда |
|
1 302 21 000 |
- |
4069,32 |
Расчеты по услугам связи |
|
1 302 23 000 |
12035,09 |
32652,75 |
Расчеты по услугам ЖКХ |
|
1 302 25 000 |
- |
3045 |
Расчеты по МК с Буловым С.В. за ремонт компьютера |
|
1 303 01 000 |
- |
26045 |
Расчеты по НДФЛ |
|
1 303 06 000 |
- |
393,69 |
Травматизм |
|
1 303 07 000 |
- |
10217,96 |
ФОМС |
|
1 303 10 000 |
- |
44077,44 |
ПФР |
|
ВСЕГО |
12035,09 |
235997,16 |
|
На 01.01.2020 года кредиторская задолженность составила 12035,09 рублей, на 01.10.2020 года кредиторская задолженность составила 235997,16 рублей. Задолженность образована в связи с переходным периодом 30.09.2020 года.
Соглашения.
Между финансовым управлением администрации Богучанского района и Белякинским сельсоветом заключено соглашение о мерах по повышению социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов местного бюджета № 01-03 от 30.12.2019 года (далее по тексту «Соглашение») на основании пункта 8 статьи 137 Бюджетного кодекса РФ, пункта 9 статьи 7 Закона Красноярского края от 10.07.2007г № 2-317 «О межбюджетных отношениях в Красноярском крае, постановления Правительства Красноярского края от 26.12.2019 года № 769-п «Об утверждении порядков сроков заключения соглашений о мерах социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов поселений на территории муниципального района Красноярского края, муниципальных районов и городских округов Красноярского края, требований к указанным соглашениям, а так же мер ответственности за нарушение порядка и сроков заключения указанных соглашений и выполнение органами местного самоуправления обязательств, возникающих из таких соглашений».
Предметом настоящего «Соглашения» является осуществление мер по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета.
Пункт 2.2.10. «Соглашения». Не допускать превышения предельной численности работников органов местного самоуправления, установленной постановлением Совета администрации Красноярского края от 14.11.2006 года № 348-п (ред. от 22.12.2014) «О формировании прогноза расходов консолидированного бюджета Красноярского края на содержание органов местного самоуправления».
В соответствии с постановлением Совета администрации Красноярского края от 14.11.2006 года № 348-п (ред. от 22.12.2014) «О формировании прогноза расходов консолидированного бюджета Красноярского края на содержание органов местного самоуправления» сельсоветом не допускается превышения предельной численности работников органов местного самоуправления.
Администрацией Белякинского сельсовета разработан и утвержден План мероприятий по росту доходов и оптимизации расходов бюджета
Белякинского сельсовета на 2020 год (Постановление администрации Белякинского сельсовета № 2-р от 20.02.2020 года).
Отчет об исполнении Плана мероприятий по росту доходов и оптимизации расходов администрацией Белякинского сельсовета в финансовое управление за 9 месяцев 2020 год по кварталам предоставлен.
Администрацией Белякинского сельсовета представлено в финансовое управление администрации района, принятое представительным органом Белякинского сельсовета, решение о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, а также решения о внесении изменений в решение о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, в части изменения параметров бюджета муниципального образования, в течение 10 дней после их утверждения.
Заключительная часть.
В результате проверки установлены следующие бюджетные нарушения:
- неправомерное использование бюджетных средств – 39548,25 рублей.
Начальник отдела муниципального финансового контроля
финансового управления администрации Богучанского района ____________ Т.В.Косолапова
Копия акта получена «____» __________ 2020 года
______________________________________________________________ (должность, ФИО)
