Скачать (67 Кб)
АДМИНИСТРАЦИЯ БЕЛЯКИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
БОГУЧАНСКОГО РАЙОНА
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
02.11.2020г. п. Беляки № 31-П
Об одобрении основных направлений бюджетной
и налоговой политики администрации Белякинского
сельсовета Богучанского района Красноярского края
на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов
В целях реализации бюджетного процесса в Белякинском сельсовете, разработки проекта бюджета сельсовета на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов, в соответствии с требованиями статьи 172 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Решением Белякинского сельского Совета депутатов от 04.10.2013 № 23-24 «О бюджетном процессе в Белякинском сельсовете» ПОСТАНОВЛЯЮ:
Глава Белякинского сельсовета В.А. Паисьева
Основные направления
бюджетной и налоговой политики Белякинского сельсовета на 2021 год
и плановый период 2022-2023 годов.
Основные направления бюджетной и налоговой политики Белякинского сельсовета (далее - поселения) на 2021 год и плановый период 2022-2023 годов разработаны в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и ст.28 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Белякинском сельсовете», утвержденного решением Белякинского сельского Совета депутатов от 04.10.2013г. № 23-24, реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года».;
- Основных направлений налоговой политики Российской Федерации на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов.
Основные направления бюджетной и налоговой политики Белякинского сельсовета на 2021год и плановый период 2022-2023 годов, являются базой для формирования бюджета поселения на 2021 год и определяют стратегию действий органов местного самоуправления в части доходов, расходов бюджета, межбюджетных отношений.
Основная цель бюджетной и налоговой политики - эффективное решение текущих задач и задач развития в соответствии с приоритетами социально-экономического развития региона в условиях ограниченности бюджетных ресурсов.
В 2020 году последовательно выполняются задачи, определенные основными направлениями бюджетной и налоговой политики Белякинского сельсовета. Бюджетная политика в Белякинском сельсовете направлена на концентрацию бюджетных средств для решения ключевых проблем сельского поселения и достижение конечных результатов, реализацию мероприятий, направленных на повышение эффективности бюджетных расходов.
В ходе реализации налоговой политики в 2020 году:
- проводилась разъяснительная работа с населением сельского поселения о необходимости оформления прав на объекты недвижимости, находящиеся в их пользовании.
В соответствии с требованиями Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» специалист администрации Белякинского сельсовета осуществляет земельный контроль.
С целью обеспечения информационной открытости процесса предоставления муниципальных услуг, на сайте Белякинского сельсовета и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) размещена информация обо всех муниципальных услугах, предоставляемых органами местного самоуправления. В 2020 году была проведена масштабная работа по утверждению административных регламентов предоставления муниципальных услуг.
Заключены соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче части полномочий поселения на уровень муниципального района за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет муниципального района.
Исполнение расходной части бюджета направлено на эффективное и рациональное использование бюджетных средств.
3.1 Основными целями бюджетной политики Белякинского сельсовета в 2021 году являются:
- повышение эффективности бюджетных расходов, вовлечение
в бюджетный процесс граждан поселения.
- обеспечение сбалансированности бюджета;
- повышение прозрачности бюджета и бюджетного процесса.
3.2 Основной задачей бюджетной и налоговой политики на 2021 год и плановый период 2022-2023 годов является формирование программного бюджета.
В плановом периоде муниципальные и государственные программы должны стать ключевым механизмом, с помощью которого увязываются стратегическое и бюджетное планирование.
Седьмого мая 2013 года приняты поправки в Бюджетный кодекс Российской Федерации, предусматривающие переход к формированию государственных программ, программному бюджету и программной классификации и установление единого нового формата классификации целевых статей расходов на все уровни бюджетной системы. Для этих целей Министерством финансов Российской Федерации разработана новая структура классификации расходов бюджетов, предусматривающая программную составляющую на уровне целевых статей. Данная структура классификации обязательна к применению при формировании федерального бюджета на 2021 год.
Доля программных расходов в бюджете Белякинского сельсовета в течение последних нескольких лет постепенно увеличивается. Это создает необходимую базу для перехода к программному бюджету, начиная с 2013 года.
В 2013 году сформирован и утвержден, тесно увязанный с перечнем государственных программ перечень муниципальных программ, реализуемых на территории сельского поселения. Формирование и исполнение бюджета Белякинского сельсовета в 2021 года будет проводиться полностью в «программном» формате.
При разработке муниципальных программ необходимо обеспечить взаимосвязь поставленных целей и бюджетных ограничений, их увязку с основными параметрами оказания муниципальных услуг.
В рамках подготовки и рассмотрения проекта бюджета поселения на 2021 год необходимо четко определить приоритеты, еще раз оценить содержание муниципальных программ, доработать при необходимости, предусмотреть объемы их финансирования в соответствии с реальными возможностями бюджета поселения.
Повышение эффективности бюджетных средств, согласно Бюджетному кодексу является одним из принципов бюджетной системы. Меры по повышению эффективности бюджетных расходов, через применение следующих принципов:
- безусловное выполнение действующих публичных нормативных обязательств;
- отказ от новых расходных обязательств, не связанных с реализацией бюджетных программ.
Обеспечение прозрачности и открытости бюджета и бюджетного процесса для граждан является регулярная публикация (размещение в сети Интернет), что позволит в доступной форме информировать население о планируемых и достигнутых результатах.
в части бюджета текущих обязательств.
Главной задачей при формировании бюджета на 2021 год является формирование такого объема расходов, который бы соответствовал реальному прогнозу налоговых и неналоговых доходов.
В целях обеспечения сбалансированности бюджета, стабильности и устойчивости выполнения действующих расходных обязательств бюджета сельского поселения возникает необходимость принятия бюджета без дефицита. Решение этой задачи, в первую очередь, подразумевает планирование расходов бюджета сельского поселения исходя из консервативной оценки доходного потенциала.
При формировании бюджета приоритетными расходами должны стать расходы на улучшение условий жизни человека и повышение качества муниципальных услуг.
В 2021 году необходимо:
- использовать механизмы контроля для оптимизации действующих обязательств;
- повысить эффективность бюджетных расходов в целом, в том числе за счет
оптимизации муниципальных закупок.
5. Основные направления налоговой политики
и формирование доходов бюджета
Совершенствование налоговой системы будет реализовываться в направлении настройки существующей системы налогообложения, мобилизации дополнительных доходов за счет улучшения качества администрирования, создания благоприятных условий для осуществления инвестиционной деятельности на территории поселения.
Основные задачи налоговой политики Белякинского сельсовета в 2021 году:
- увеличение доходной базы бюджета поселения;
- содействие совершенствованию администрирования доходов, формирующих бюджет
сельского поселения.
Основное направление на увеличение поступлений местных налогов в бюджет поселения.
в сфере межбюджетных отношений
Основными задачами политики поселения в сфере межбюджетных отношений на 2021 год являются:
- стимулирование увеличения собственных доходов в целях укрепления финансовой самостоятельности;
- участие в реализации краевых целевых программ на условиях софинансирования;
- совершенствование методик расчета межбюджетных трансфертов, передаваемых поселением на уровень муниципального района в соответствии с заключенными Соглашениями о передаче полномочий
